本报通讯员 陈柯宇

一进银川市兴庆区法院诉讼服务中心，总能见到立案窗口柜台后坐着一个说话温柔、表情和煦、戴着眼镜的女法官。无论谁询问，她总能快速在纷繁的诉求中找到切入点，耐心细致周到地解答当事人疑问，努力做好立案引导、释法答疑工作。

她，就是申建宁法官。

自1994年参加工作以来，申建宁先后在兴庆法院担任书记员、代理审判员、审判员、未成年人综合审判庭副庭长、小额速裁庭副庭长，2021年又服从组织安排到立案庭负责立案审查工作。30载的审判岁月，她始终用一颗柔软的心对待每一个当事人，默默无言、深耕本职。

失足少年们的“法官妈妈”

兴庆区未成年人综合审判庭的建立之初，时任未成年人综合审判庭副庭长的申建宁，一直在法律的理性和人性的关怀间寻找平衡点。

结合工作实践，申建宁同大家大胆实践，积极探索“三审合一”综合审判模式，创建了诉讼保障、法庭教育、圆桌审判、社会调查报告和刑事和解五项特色工作制度，最大限度维护未成年当事人的合法权益。同时，探索建立“合适成年人参与刑事诉讼”、未成年人轻微刑事案件“轻刑快办”等制度，为维护涉案未成年人合法权益、避免未成年犯罪嫌疑人长期羁押形成“交叉感染”提供全方位保障。

办理未成年犯罪案件，宣判不是案件的终点。申建宁坚持把教育挽救工作向审判过程的前、后两头延伸，通过撰写法官寄语、开展法庭教育、定期回访帮教等措施，让更多失足少年在接受惩罚的同时感受到司法的温情。

她被许多失足少年亲切地称为“我们的法官妈妈”。在他们的眼中，申建宁是像妈妈、老师、朋友一样的亲人，尊重、理解、关爱、帮助他们。申建宁认真剖析每一起案件成因，郑重写下法官寄语，耐心开导未成年被告人“知错能改、善莫大焉”，也教育引导孩子父母正视存在的问题，学会交流沟通、理解尊重，营造有利于孩子身心成长的家庭环境，帮助孩子们重新回归社会。

刚柔并济的办案“铁娘子”

2017年，从未成年人综合审判庭到速裁法庭，申建宁又回到了自己熟悉的民事审判领域。

速裁案件节奏快，头绪却并不少，如何更快地定分止争、案结事了，申建宁做了不少功课。她认真总结，大力推动诉前、诉中、诉后调解工作，有效提高了案件即时清结率。当年，她受理了各类案件740件，结案726件，结案率98.11%，调撤率86.26%，收结案数位居全院第一，且所办结的案件质量优、效率高。作为部门副职，每当部门里的年轻人遇到难案、难事，申建宁总愿意提醒一句、帮一把、教一回。因为她刚直果敢、雷厉风行，所以大家都戏称她是“铁娘子”。

雷厉风行的工作状态背后，是申建宁对当事人体贴入微的温柔。在处理一起因聚餐导致饮酒身亡的生命权案件中，申建宁注意到所有聚餐人员均为来自甘肃同一地区的大货车司机。她详细了解事情经过后得知，当时聚餐的司机因为都有运输任务，又碰巧都在银川落脚，所以大家便以老乡聚会为由组织了饭局，席间并未有人强行劝酒。而身亡司机的妻女对银川人生地不熟，且家里唯一的收入来源就是身亡的货车司机，亡夫后事未办，加上等待处理结果的每一天都会产生一笔不小的开支，绕不开的现实压力压得这对母女快要喘不过气来了。

申建宁想，如果按照往常的程序走完诉讼流程，对双方都是巨大的成本消耗，彼此之间怨怼会越来越深，不利于案结事了。所以她加班加点以最快速度梳理完该案的证据和所有相关症结，认真开展背对背调解，动之以情、晓之以理，以尽快让亡者魂归故里、入土为安为切入点，说服双方坐下来好好协商，最终促成双方达成调解协议。

担当尽责的“老黄牛”

自2015年起，兴庆法院每年受理案件数都呈较大幅度增长。2021年，当“亟待配强立案审查工作力量”的议题再次摆到院领导案头的时候，院领导第一时间想到了申建宁。

“网上的案件有没有处理？”“原告你提交的诉状地址不明、信息不全，要重新补充提交。”即使立案庭的工作再繁重，申建宁也事无巨细、毫无怨言，除了严格落实立案登记制要求，做到应立尽立，她还要处理涉诉信访事宜，还要面对群众答疑解惑、提供法律咨询等，还要指导其他岗位年轻干警做好窗口服务工作……多项工作一起抓，她成了立案大厅里最操心的人。

在她的带领下，立案庭“对桌AB岗”制度执行顺畅，切实保证当事人办事不等待，服务窗口接待不断档；统一设置“爱心绿色通道”，将原来老年人、残疾人、军人、农民工等纠纷的绿色通道统一到一个窗口，使相关服务更加有序高效；建立首问负责制，保证当事人“一次询问有答案”；为老年群体提供精准诉讼服务，安排专人接待老年诉讼服务对象，避免在立案过程中出现“数字鸿沟”，影响老年人行使诉讼权利……通过进一步提档升级立案窗口服务，为群众提供了更加贴心、快捷、高效的司法服务，让人民群众感受到司法的速度与温度。