本报记者 翟迎春 郑芳芳/文 段涛 余柄光/图

先行调解成功率攀升，海原县人民法院是如何做到的？6月9日，记者走进海原县法院右侧办公楼的调解中心时，几个调解室里都坐着当事人。墙上，挨挨挤挤地挂着不少锦旗。

嘈杂的调解声中，记者从两个调解室里捕捉到“物业”这个词。

物业怎么了？

“我去年刚装修好房，就因地下渗水导致厨房被泡，物业一直推诿不给解决，我凭啥要支付物业费？”特邀调解员杨万荣的调解室里，一位女士激动地控诉物业不作为。

“我们提出的解决方案你不接受，物业费拖了一年不交，是你们一直不正面解决问题。”物业负责人亦有说法。

杨万荣摆了下手，让双方冷静下来，随后现场算了一笔账，建议双方各让一步，以减少1000元终止这场纠纷。

“每年五六月份是物业纠纷集中爆发的时期，海原县法院调解中心每年会集中受理200余起物业纠纷。”同样刚调解完一起物业纠纷的特邀调解员强建国表示，纠纷产生原因大都集中在物业公司管理服务水平不高、选聘程序不合法、违法催收物业费等，导致业主缴纳物业费不积极。为此，该院向海原县住房和城乡建设局制发了一份司法建议书，建议其加大监管力度、建立健全物业投诉反馈机制、设立专业调解组织、指导业委会规范履职，从源头上减少此类矛盾纠纷的发生。

除了从源头上“阻断”同类纠纷之外，海原县法院还推行“以保促调”，制定《关于立案、审判与执行工作协调运行的实施细则（试行）》《关于加强“一保两促”财产保全工作做深做实执行难综合治理的实施细则（试行）》等规章制度，以硬措施真正实现定分止争。

2024年，宁夏某建设景观工程有限公司因建设某改造工程附属用房工程施工项目，在宁夏某砼业有限公司购买价值150万元的混凝土，支付40万元货款后，剩余110万元始终以各种借口拒绝支付。

“对方账户上有存款，我们担心对方会转移财产，希望马上进行财产保全。”今年年初，宁夏某砼业有限公司向海原县法院海兴法庭起诉时，一并递交了诉前保全申请书及提供的担保。经审核，确认符合诉前财产保全的受理条件后，海兴法庭第一时间作出准许诉前财产保全的裁定，并立刻通知执行局联合推进保全进程，第一时间冻结了宁夏某建设景观工程有限公司名下银行账户存款110万元，发送告知书，告知其财产保全情况。

在执行局顺利开展诉前保全的同时，另一边的诉前调解也在有序推进。在翻阅案卷材料并了解保全进度后，承办法官李燕认为，在保全到请求金额的情况下，本案调解成功可能性较大，调解时机已成熟，遂组织双方进行调解。

“履行合同义务本就是双方顺畅合作的基础，一旦财产被保全，不仅影响企业生产经营，而且也会面临强制执行风险……”李燕的一番话，让被告态度软化但面露难色：“我们愿意还，但这笔钱着急投入下一个工程，能否分期还款？”几经周旋，双方达成分5期履行的调解协议，被告当场痛快履行第1期40万元的还款义务，原告也随之递交了解除保全措施的申请。至此，这场纠纷实现未审事已了，定分止争于非诉。

“当矛盾纠纷进入法院，当事人的最终目的是如何在最短时间、最快流程、最少花费的情况下顺利拿到钱。调解，无疑是最优解。”海原县法院立案庭副庭长赵廷梅亮出了2025年的调解“成绩单”：委派先行调解873件，调解成功825件，当场履行率过半。