本报首席记者 张怀民 记者 马妮娜 通讯员 孙晓敏
“这里是集拓训、托管、共建为一体的‘三个中心’，不仅可以开展警察拓展训练、文体娱乐和各类实践活动，还可以常态化开展党性教育、警示教育。”近日，在宁夏法治文化警示教育实践基地，石嘴山监狱联合大武口区教育局、石嘴山市十六小学开展的主题为“增强廉洁纪律意识 做人民放心公务员”共建活动现场，一位老师说道。每季度，石嘴山监狱各支部至少会与属地各有关部门结对支部举办一次“主题党日+”活动，通过丰富活动形式内容，不断增强支部党员的党员意识和党性修养。
近年来，石嘴山监狱坚持党建引领，聚焦发展安全，深化教育改造，持续推进平安监狱、法治监狱、廉洁监狱、文化监狱、美丽监狱建设，致力打造一流监狱的新标杆。2018年，石嘴山监狱被司法部确定为全国十个“智慧监狱”建设试点单位之一；2019年被司法部评为全国监狱工作先进集体，同年被司法部评为“数字法治 智慧司法”信息化建设工作先进集体；2021年被中央精神文明建设委员会授予全国第六届文明单位，九监区被共青团中央授予全国青年文明号；2018至2021年，连续4年荣获“全区监狱效能考核一等奖”。
党建引领 走出安全治理新路子
监狱陈列馆展区、青少年法治教育展区、预防犯罪及警示教育展区、监狱陈列室及改造成果展区、服刑人员医疗卫生及饮食生活展区、监狱遗址礼堂、服刑人员改造场景展区以及互动体验区等功能区……近日，记者采访时看到，在石嘴山市大武口区世纪大道延伸段4公里处往南3公里处，一座微缩版监狱正在紧锣密鼓的建设中。这里是原太西监狱六监区旧址，如今将改造成为宁夏法治文化警示教育实践基地（宁夏监狱法治宣传教育实践基地）。“该基地将整合集党性教育、法治教育、警示教育、廉政教育及青少年法治教育资源，开展沉浸式、互动式法治文化警示教育，大幅度提升法治文化的辐射力、穿透力、影响力。”石嘴山监狱党委书记、监狱长张国文说。
今年以来，石嘴山监狱党委立足监狱内部管理实际，精准研判当前形势，着眼创新治理体系和治理能力现代化，以高质量党建引领带动队伍建设，走出了一条以党建为引领的安全治理新路子，打造新时代监狱改革发展的升级版。
该监狱机关第七党支部联合二监区党支部与石嘴山市中医医院行政党支部举行“警医共建”签约仪式，开展警医共建，积极发挥监狱和医院的行业优势，警察和医务人员的职业优势，实现相互贯通、优势共享；十四监区党支部与石嘴山市信访局支部签订《党组织结对共建协议书》，通过党建引领，共同促进、共同提升；石嘴山监狱创新开展“狱地联建 支部共建”活动，通过上下联动、条块结合、区域统筹、多方参与，强化共建共治共享，筑牢安全屏障，打造联建共建新格局。现已有20余个党支部与驻地公安、检察院、法院、消防、总工会、教育、卫健等部门结成党建联建对子。
在石嘴山监狱门口，“监狱公安警务室”分外显眼，这是大武口区公安分局人民路派出所第七责任区的办公场所，也是宁夏首个公安和监狱成立的联合警务室。“警务室主要任务就是加强监狱外围及监狱整个所属领域的防控排查、巡逻警戒工作，防止发生影响监狱安全稳定的行为。”该警务室民警介绍说。该警务室成立以来，已发放治安管理告知书超万份，常态化开展辖区危房和外来人员排查整治，取得监狱安全和社会维稳“双赢”。
“监狱公安警务室”是石嘴山监狱拓宽共建领域，强化共管力度，全面构建起监狱驻地、周界及社会周边区域安全的立体防控体系的一个具体实例。2021年12月24日，石嘴山市公安局及监狱召开的“两警”联席会议达成狱地警务协作协议。同年12月30日，石嘴山监狱召开“三警联动”座谈会，就加强新型警务协作、强化与武警“任务官兵”勤务联值达成一致，突出加强会议联席、安防联勤、信息联享、预案联演、演训联评、队伍联训、情况联控、平安联创党建融入建设。今年，石嘴山监狱持续完善与市公安局指挥中心、驻地武警建立“三警”联动协作所机制，深化公安、武警“三警”联动机制，打造智慧警务“一张图”指挥系统。
“利用五一假期，我们建成了食品消杀转运区、物品消杀转运区，确保进入监狱的物品及食品都要安全。”石嘴山监狱指挥中心主任邓立军告诉记者，监狱作为疫情防控重点防控单位，通过把监狱纳入地方疫情防控的“大盘子”，建成行政区大门专业“消杀转运区”，为人员密集和疫情防控重点监管场所疫情防控提供了可复制的推广样板。
化蛹为蝶 深化教育改造之路
“真是太感谢你们了，服务非常周到……”今年1月13日，刚刚结束视频会见的服刑人员纳某的父亲感慨地说道。在没有家人的陪同下，会见中心警察赵忠福推着轮椅，全程细致地服务，帮助老人完成了与儿子的视频会见。得知老人为外地人，监狱警察向他介绍了司法所与监狱设立的远程视频会见方式，方便老人预约会见。
2020年以来，石嘴山监狱会见中心积极创建“心之桥”党支部品牌，突出严格执法和热情服务，着力在提升便民措施上下足功夫。在全区监狱系统面对面会见按下“暂停键”后，石嘴山监狱率先投资建设视频会见室，回应常态化疫情防控背景下，服刑人员家属会见需求。探索“互联网+帮教”模式，建立远程“云会见”平台，与全区19个司法局、192个司法所开通远程视频会见平台，打通服刑人员与亲属会见“云通道”。
诲人不倦，化蛹为蝶。近年来，在育人的工程中，石嘴山监狱着力打造“文化育人工程”，突出监区文化建设，深化“四史”教育和爱国主义教育。今年重点开展“5+6”“铸魂育新人”系列文化教育活动，包括“学四史向新生”主题知识竞赛、“青春向党铸魂新生”主题演讲比赛、“激扬新时代新生向未来”三操比赛、“赞歌新时代”红歌比赛、“喜迎二十大铸魂育新人”文艺汇演、“感恩共产党丹青绘新生”主题展览和系列趣味运动会、组织开展主题影视剧展播、“文韵育新人”主题书展书评会、“逐梦向新生”手抄报评选活动、“改造促新生”优秀征文比赛等，不断深化教育改造之路。
惠警暖警 为一线干警减负增效
“今年以来，已经选派4名优秀干警到公安挂职，其中2名干警分别担任公安派出所副所长和交通警察大队副大队长。”石嘴山监狱党委副书记、政委鲍焕龙表示，“能者上，庸者下”是石嘴山监狱探索人才联建的新模式，也是从优待警的具体体现。
自党史学习教育和政法队伍教育整顿开展以来，石嘴山监狱紧密结合实际，将“学党史、悟思想、办实事、开新局”融入暖警爱警、服务群众日常生活，研究制定多项惠警、励警、暖警、爱警举措，让干警身心健康有保障、工作创新有劲头、前途生活有盼头。
积极推进“我为基层解难题”，通过实地走访谈话等举措，开展问题征集并归口逐一解决。在国庆、春节等节假日期间，通过安排机关科室警察下基层参与执勤、指导基层等方式合理调配警力，缓解监区警察持续封闭执勤压力。监狱机关科室与基层监区搭建“一对一、点对点”帮扶结对，促业务谋共进。大力实施政治优待和生活抚恤政策，培养选拔在基层工作中表现突出的优秀干警走上科级领导岗位，实施覆盖封闭执勤干警的“四个一”暖心工程，真正暖了封闭干警的心。为解决疫情防控常态化条件下，干警职工封闭执勤子女无人照看难题，石嘴山监狱建立托管中心，把从优待警真正落到实处。
建立警察关爱救助机制，依托宁夏司法行政干警救助基金会，适时开展监狱警察关爱救助工作，落实警察关爱救助经费；与石嘴山市第二人民医院继续签订医疗合作协议，建立警察就医“绿色通道”；建立警察职业荣誉机制，实行新任领导干部宪法宣誓、退休警察荣退仪式，举办庆祝首届“中国人民警察节”“好警嫂”推荐表彰活动；开展“青蓝结对”传帮带工作，推出思想政治教育“青蓝对话”课堂，抓好青年警察教育培养。
开展干警职工身心关爱调适工作，在封闭执勤备勤期间，定期开展咨询、问诊服务，常态化开展封闭执勤警察健康评估。利用石嘴山市妇联与监狱建立的警察职工“婚姻家庭工作室”，开展婚姻家庭关系辅导与调适，营造和谐幸福家庭。开通封闭执勤备勤干警职工帮扶热线电话、婚姻家庭关系调适热线和警属微信群，建立警属困难问题帮扶机制。监狱党委、各支部、单位成立“爱心小组”，日常走访警察家属，力所能及解决封闭警察家庭实际困难，形成团结友爱的“大家庭”氛围，鼓舞民警士气，凝聚队伍战斗力。
“我们将坚持政策从优、措施从优、情感从优，努力为一线干警职工减负增效，让他们在‘负重前行’的道路上轻装上阵，有效提升队伍的凝聚力、向心力、战斗力。”张国文说。