本报通讯员 边飞 沈文君 文/图

让公正高效、便民为民成为行政复议的标准，将行政复议打造成为化解行政争议的主渠道，增强群众的获得感、幸福感、安全感。

近年来，银川市兴庆区政府贯彻落实《中央全面依法治国委员会关于印发<行政复议体制改革方案>的通知》要求，积极践行“复议为民”理念，打造“1345”复议模式，即突出“一个中心”，畅通“三个通道”，推进“四项举措”，发挥“五重作用”，让行政复议成为加快法治政府建设的助推器。

围绕中心发力，提升行政复议新质效

行政复议体制改革启动以来，兴庆区将行政复议工作放到全面依法治区大局中，对行政复议工作全局性谋划、系统性布局、整体性推进，实现复议案件“统一管、统一办、统一判”。

统一谋划部署，成立兴庆区政府行政复议委员会，印发《兴庆区行政复议体制改革实施方案》，制定《兴庆区人民政府行政复议工作规则（试行）》等制度，对改革的总体目标、改革措施、工作要求作出明确规定，为改革有序推进打牢坚实基础。规范场所建设，在兴庆区司法局打造规范化行政复议中心，设置业务用房并配备执法记录仪等办案设备，满足调解、专家咨询、听证等工作要求，进一步增强行政复议的透明度、公正性，切实维护人民群众的合法权益。打造专业团队，不断打造行政复议专业办案团队，机构改革以来，为兴庆区行政复议机构核增司法行政专项编制2名、增配工作人员3名，增幅达200%。发挥法律顾问在行政复议、行政诉讼方面的专业优势，法律顾问均纳入行政复议委员会，2022年以来，组织政府法律顾问召开各类行政复议案件研讨10余次，出具审核意见书19份。

践行“以人为本、复议为民”的宗旨理念，着力守正创新，把为民、便民、利民贯穿行政复议全过程。畅通公共法律服务中心接待通道，建立“行政复议+法律援助”一体化争议解决机制，在兴庆区公共法律服务中心设置行政复议接待、立案窗口，对符合复议条件的案件同步受理、双重介入，促使争议在咨询阶段即得到实质性化解。畅通基层司法所咨询通道，整合兴庆区司法局工作资源，推进行政复议咨询全面下沉至各司法所，在兴庆区15个司法所设立行政复议咨询宣传点，为群众提供便捷服务，打通复议咨询宣传“最后一公里”。畅通矛调中心调解通道，在全区率先将行政复议入驻矛调中心，完善行政复议功能区建设，除了配备必需的申请、接待、受理等窗口外，还增设微法庭、调解室等场所，实现信访群众“最多跑一地”“最多访一次”，努力将行政争议化解在萌芽阶段。

紧紧抓住行政复议“公正公开、透明高效”两个关键，全面保障行政复议规范化运作。全面推进“制度上墙”，将修订完善的《行政复议接待制度》《行政复议立案制度》等规章制度制成展板悬挂至醒目位置，为来访群众了解行政复议接待、受理、立案、听证等流程提供直观便捷的途径。全面推进条件公开，在兴庆区政府门户网站及时公示行政复议案件受理范围和条件及提出复议申请需要提交的材料，让群众行政复议更便利。全面推进决定公开，在兴庆区政府门户网站专栏公开行政复议决定书，做到应公尽公。（下转02版）