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“握指成拳”破解“九龙治水”

固原“1234”模式扎实推进基层综合行政执法改革

本报首席记者 马涛 记者 马琳

6月中旬,固原市原州区综合执法局开展了为期半个月的和谐广场周边环境卫生秩序综合整治,针对文明施工、环境污染、规范排水、安全生产、质量监管、占道经营等执法事项开展全方位执法检查,合理规范街区秩序、全面消除安全隐患、灵活拓宽就业渠道,大大提升了执法精准性高效性,赢得辖区群众一致好评。

一支队伍管执法,执法资源得到最大优化。近年来,固原市“握指成拳”,一改多头执法、多层执法、执法不足等问题,以“提高执法效率、精简执法队伍”为切入点,积极推行“1234”模式,扎实推进基层综合行政执法改革,进一步构建权责统一、权威高效的行政执法体制,有效破解“九龙治水”难题。

“一支队伍”优化执法资源。固原市全面梳理市场监管、生态环境、文化市场、交通运输、农业五大领域执法职能,瘦身提质,通过系统性、整体性、重构性的变革调整,加强行业内执法资源整合。将分散在多部门、多层级或部门内部的相关执法事项进行全面整合,组建一支综合行政执法队伍。

“两张清单”厘清改革家底。固原市比对实名制数据库,切实摸清市辖区五大领域13家执法队伍及含有部分执法职能事业单位的机构设置、职能职责、编制人员、执法办案数量等情况,并列出清单。全面梳理五大领域执法事项清单,明确部门职责边界,在上一轮推进城市管理综合执法改革中,已划转市辖区综合执法局承担的执法事项,确实由五大领域部门履职更方便合理的,实行适当调整,严格落实责任主体,确保在执法过程中不缺位、不越位、更不错位。(下转02版)

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