本报记者 何巧云 通讯员 党力刚 徐夏煜
“派出所工作就是一棵大树，民警就是树根，群众就是土壤，只有树根深深扎根于土壤之中，大树才能枝繁叶茂。”吴忠市利通区公安分局朝阳派出所所长马少新说。
今年以来，朝阳派出所探索运行“三个三”工作法，助推改革和加强派出所工作，进一步夯实“打、防、管、控、服”全环节基层基础工作，下好辖区“平安棋”。
强化“三个环节”，综合指挥室“神经中枢”作用进一步凸显
“你好，我要报警，我们这里的餐车玻璃被人砸了！”近日，朝阳派出所民警接到报警后，民警立刻到达现场，经了解，受害人马师傅系利通区义乌商贸城南门看管餐车的工作人员，早上准备交接工作时发现多辆餐车被砸，餐车内少量现金被盗。经追踪发现，该案系两名男子于凌晨5时许，骑电动车流窜至义乌商贸城实施盗窃。经该所综合指挥室研判确定嫌疑人行踪后，民警立即前往抓捕，可嫌疑人辗转多处落脚点，民警初次抓捕未果，继续开展深度研判工作。
前不久，这两名尝到“甜头”的嫌疑人再次来到义乌商贸城实施盗窃，正当嫌疑人实施盗窃时，蹲守的餐车管理员马师傅立刻上前制止，其中一名嫌疑人不但没有收手离开，反而拿起木棍殴打马师傅，将其头部殴打致伤后骑车逃离。正在附近巡逻的值班民警接到马师傅的报警电话立即开展工作，一组负责循线查找嫌疑人、另一组负责视频追踪。经过6小时的调查，最终确定了其中一名未成年嫌疑人马某的身份。
经了解，嫌疑人马某系15岁辍学少年，长期在外游荡，经常与社会闲散人员交往。受伤的管理人员和受损的餐车摊主还在等待调查结果，这让民警压力倍增的同时也担心嫌疑人会再次实施盗窃，于是民警对家长反复做思想工作，嫌疑人家长认识到问题的严重性后决定配合民警将嫌疑人马某“骗”回家中。
最终，马某被其父亲找了回来，蹲守的民警立即将其抓获，通过初步审理后，又将其同伙一并抓获。现嫌疑人马某因涉嫌抢劫罪已被移交刑侦大队刑事拘留。
该所突出精准度，强化会商研判。汇总梳理辖区每日、每周、每月警情、指令、重大信息等各类信息，系统提炼涉及的案发地点、人员信息、时间维度、作案手法特点等全要素会商分析研判，确保研判的广度、深度、精细度，进而提升辖区治安形势掌控能力，为压降发案、打击处理提供支撑。
突出执行力，强化闭环管理。强化跟踪问效，建立“任务—落实—督促—反馈”闭环管理机制，由综合指挥室分流推送至“两队”的指令、警情、案件、纠纷管控，按照缓急程度分为优先、重点、一般三个等级，明确反馈办结时间，建立相关台账，确保各项工作一一落地。
突出导向性，强化考核结果运用。突出结果导向，将压降发案、防范电信诈骗、执法质量等工作完成情况纳入“一室两队”考核关键项，由派出所所长及指挥室专职人员每日对“两队”工作开展情况进行抽查，并纳入民警辅警个人绩效考核，作为评先选优、岗位调整等主要依据，倒逼责任落实。
提升“三个能力”，案件办理队精准打击质效进一步提升
拉车门盗窃、钱包被盗、商场内服装被盗……这些看似平常的一件件被盗“小”案，关系着广大群众的安全感、幸福感。近期，朝阳派出所综合指挥室认真梳理了今年以来发生在辖区的侵财类案件，经过全面分析研判，指导案件办理队开展精准打击。
4月14日早晨，正在巡逻的朝阳派出所民警接到群众报警，称车内财物被盗，银行卡被盗刷4640元，请求帮助。接警后，民警立即赶到现场，发现某小区门口停车位上的被盗车辆附近并无异样，车辆外部没有受损，但车内储物箱和存放物品的后座有被翻过的痕迹，民警判断是拉车门盗窃。
经询问车主得知，前一晚下班停车后，其接了一通电话就上楼了，可能忘记锁车门，才导致车内现金及10余张银行卡被盗，其中一张银行卡被盗刷4640元。经过大量走访、查看周边视频监控，民警发现4月14日凌晨1时许，有3名男子鬼鬼祟祟地靠近路边一排车辆，不停地尝试车门，其中一名黑衣男子拉开报案人的车门实施盗窃，得手后向其余2人招手示意，并快速打车离去。经研判出租车路线，民警发现了3人的落脚点，迅速将孙某某、杨某某、丁某某抓获归案。
“谢谢警察同志，为你们点赞！”拿到返还的物品时，报案人连连向民警致谢。
该所不断提升“线上线下”要素捕捉能力。根据综合指挥室每日的专题研判，线上开展视频巡查、追踪、确定身份，线下开展巡逻盘查、便衣蹲守、抓捕，不断提升及时发现案件、嫌疑人的能力。自改革和加强派出所工作以来，共串并系列案件32串，破获侵财类案件161起。
提升“同步协作”快速打击能力。将工作重心放在快侦快破“民生小案”上。由综合指挥室和案件办理队同步协作，通过打早、打小、打快，不断提高传统盗抢骗及“三类”行政案件的结案率。2021年共侦破“民生小案”280起，推送专业队打击130余人，行政案件办结率同比提高11%。
提升“全流程监督”规范执法能力。将案管室与综合指挥室合并运行，推行“一站式、集约化、全流程”办案模式，严格落实执法全流程跟踪管控，从接处警、受立案到案卷整理归档闭环问效，实现受理会商、事中监管、事后反查的执法行为可回溯管理。
优化“三个举措”，社区警务队基层防范能力进一步夯实
“以前看到宣传反电信诈骗知识，不以为然，觉得诈骗离自己很远。现在才知道稍有疏忽就会被骗，真的特别感谢你们，帮我守住了养老钱。”王女士激动地说。近日，朝阳派出所成功为群众止损30万元，获得了辖区群众对反诈工作的支持与好评。
8月8日下午，一名群众急匆匆地赶到派出所向值班民警求助，说自己遇到了电信诈骗。原来，在家中带孙子的王女士接到了一通“客服”来电，称她的快递在途中损坏了，现客服将对快递进行理赔。由于对方准确说出了她的快递单号及购物信息，加之听闻十几元钱的东西能赔付一百多元钱，王女士没多想就轻信了对方的说辞，稀里糊涂进了骗子的圈套。随后，对方要求王女士下载App与其进行视频共享操作理赔，于是，她的手机被对方“控制”开始了操作。此时，王女士突然想起这事跟社区民警常在社区做反诈宣传说的内容如出一辙，于是赶紧到派出所报案。
派出所民警根据王女士提供的情况，详细询问了王女士的操作过程，确定其遭遇了典型的“冒充客服理赔”类电信网络诈骗，立即帮助王女士卸载了不明软件。由于王女士已填写了银行卡号及验证码，卡内还有30万元存款，民警建议王女士尽快更改账户密码，王女士随即前往银行更换了密码，成功止损30万元。
“警格+网格”实现静态治安要素管控“全、细、深”。将辖区划分为23个警格，与社区55个网格一一对应、互通，明确社区“责任田”和重点单位安全防范、基础信息采集等工作目标，对辖区常住人口、固定场所、小区、沿街商铺等固定的治安要素“底数清、情况明、管得住”。
“定期+滚动”实现动态治安要素管控“快、准、实”。率先运用流动人口管理App，建立定期入户排查线上线下机制，共录入出租房1371间、17263人次，真正实现了“以房管人”工作机制，达到精准管理流动人口的效果。依托行业场所三色等级平台，实现了行业场所规范化、动态化管理。
“创新+共治”实现基层社会治理“共商、共建、共享”。线上紧密结合“百个民警自媒体讲反诈”工作，开通了“朝阳小警”等3个视频公众号，今年以来已制发32条反诈宣传视频，阅读量超100余万次，被多个媒体转发。线下创新推出“365天×24小时”公安政务服务“14条措施”，确保时时有人在，事事有人管。组建由党员民警、商业体党员、保安等组成的步行街“党员巡逻队”，对人员密集、商业场所多的步行街商圈每日巡逻，有效压降了街面侵财类和其他违法犯罪行为，提高了群众的安全感和满意度。
自社区警务改革以来，朝阳派出所先后荣获区、市多项荣誉。2021年，朝阳派出所荣获利通区公安分局绩效第1名，先后有8名民警辅警受到三等功、嘉奖等表彰奖励，进一步激发了队伍活力。