本报讯 （记者 马琳 通讯员 单兴兰） 固原市聚焦乡镇（街道）基层重点领域，积极探索、大胆创新、认真总结，在各乡镇积极推行“一个功能型党支部组织领导+一个综治中心实体化机制化运行+三张清单督办考核”的基层治理“1+1+3”工作机制，努力实现一盘棋推进、一站式办理、一体化运行的基层治理新模式，基层治理体系逐步健全、治理能力明显提升。

建强一个功能型党支部，由乡镇（街道）党委副书记、政法委员负责，有效整合基层公安、司法、法庭、综合执法办、妇联等部门力量，积极发挥驻乡镇律师、社会组织、人民调解员、基层自治组织等各方作用，统筹推进本地区本辖区基层治理和平安建设政策贯彻落实、风险研判、协调调度、决策服务，以及辖区内社会治安防控体系建设、矛盾纠纷排查化解、突出问题整治、不稳定因素稳控、网格化管理工作落实。

建好一个综治中心平台，加大人、财、物保障力度，在市县乡三级建设规模合理、功能清晰、运转规范、实战性强的综治中心。创新“综治中心+网格化+信息化”运行体系，发挥“一村（社区）一辅警一法律顾问”和“警格+网格”模式作用，夯实基层治理基础。综治中心定期向功能型党支部报告矛盾纠纷化解和风险隐患处置情况，遇有重大案件、突发事件、紧急情况应随时报告。

建立问题、责任、考核“三张清单”制度，健全完善问题、责任、考核“三个清单”，进一步明确工作目标、规范办理流程、落实结果运用，确保各类矛盾纠纷应排尽排、能化尽化，全程管控、不漏一事，真正实现小事不出乡、大事不出村、矛盾不上交。

建“问题清单”，做到有的放矢。对群众反映、信访转办、警情推送、网格员摸排或其他渠道收集的矛盾纠纷和问题隐患事项，分类登记、建立台账，指定专人负责，统一受理、精准化解。根据矛盾纠纷和风险隐患处置难易程度，实行“黄、橙、红”三色预警。

建立“责任清单”，加强分流转办。定期召开功能型党支部会议，对照“问题清单”逐件梳理核实，深入分析研判案情，找准问题症结，因人因事制宜，制定针对性、实效性强的调处方案，明确牵头单位、责任人、办结时限，建立基本台账，形成“责任清单”。

建“考核清单”，提高工作效能。落实双重管理体制，赋予乡镇（街道）对“两所一庭”等派出机构工作人员考核监督权，将矛盾纠纷排查、风险隐患的调处质效纳入效能目标管理考核和平安建设考核的重要内容，与干部评先选优、提拔任用、奖励惩戒挂钩。