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“调赔结合”机制破解“医闹”难题

51岁的患者张先生因输尿管结石部位病变，某医院多次诊断后手术治疗将其左肾切除，引发医患纠纷。此案经石嘴山市医调委多次调解，帮助张先生获赔各项经济损失20万元。

记者了解到，石嘴山市医调委成立以来，创新运用“调赔结合”机制，引导患者及其家属用法治思维和法治方式解决问题，由医学专家对诊疗事故责任作出认定，调解员做好医患双方沟通工作，律师从法律角度提出处理意见，保险公司按照合同约定承担相应的赔偿责任，形成了“调解员个案负责、理赔员协同配合、审核评议机制把关、专家咨询支持”的完整工作链条。通过医学评鉴等措施破解“医闹”难题，医疗机构免除了后顾之忧，患者得到了合理经济补偿。

刘建文说，医调委促进矛盾纠纷在源头化解，既减轻了人民群众诉累，节约了司法资源，又消除了社会不稳定因素，以“小切口”为支点，实打实解决民生和平安“大问题”，帮助党政机关和人民群众分忧解难。

从院内纠缠转变为院外化解

为将非诉讼纠纷解决机制挺在前面，多快好省地化解医患矛盾纠纷，在医患矛盾产生初期，医调委第一时间介入，将医患双方引入调解程序，构筑“缓冲区”，在最短时间内将医患纠纷从医院、诊所平稳转移出来，将患者及其家属的矛盾焦点从看病地方脱离出来，降低了患者及其家属通过网络等进行炒作、引发负面舆情的可能性，使纠纷在院外依法化解，确保负面影响可管可控，取得良好社会效果。

如今，当医疗纠纷发生后，医患双方都会主动找到石嘴山市医调委申请调解，调解员按公平、公正、合理、合法的调解原则，根据评鉴结果进行调解，签署调解协议。通过“诉前调解+司法确认”成功化解率不断提高，把问题解决在初发期，预防矛盾升级，消除了安全隐患，避免了民转刑案件发生。

从调处化解延伸至法律援助

石嘴山市委、市政府指导支持医调委坚持人民至上理念，实打实解决民生“大问题”。对无法达成调解协议的患方当事人，按照“能援尽援、应援优援”原则，及时引导其申请法律援助进入诉讼程序，形成“前方咨询、中间调解、后方援助”的工作格局。针对调解纠纷申请人有老弱病残、行动不便的患者及经济困难家属的情况，医调委走进社区调解医患纠纷。调解成功后，对所有案件坚持做好跟踪回访，确认协议履行情况、沟通案件后续进展，或引导双方进一步寻求合理合法途径表达诉求，真正做到定分止争，及时将矛盾纠纷化解于萌芽状态。

石嘴山市委政法委相关负责人表示，今年，石嘴山市进一步巩固全国文明城市、平安中国建设示范市创建成果，切实抓紧抓好全国市域社会治理现代化试点工作，继续做好防范化解社会矛盾风险，全面推介“医患纠纷吸附化解法”，全力把住社会矛盾风险外溢关，以多样的法治手段，以行业“小平安”汇聚积累全市“大平安”，做到“小矛盾不出社区、一般矛盾不出乡镇街道、重大矛盾风险不出市域”，真正让市域成为重大社会矛盾风险终结地，努力使群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，力争在推进市域社会治理现代化进程中创造更加优异的成绩，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。