宁夏日报记者 王刚

民惟邦本，本固邦宁。平安，改革发展基石，民生福祉所系。

2017年以来，全区各地各有关部门认真贯彻落实党中央决策部署和自治区党委、政府工作要求，始终坚持“平安是基本民生”的理念，以最广大人民利益为根本坐标，创新社会治理体制，改进社会治理方式，构建全民共建共治共享的社会治理格局，维护和谐稳定的社会环境。

5年来，站在更高的起点，平安宁夏建设在法治轨道上行稳致远，行进在“建设更高水平平安宁夏”的康庄大道上。宁夏致力于打造一个根基更深、水平更高、人民群众有更多获得感的平安宁夏，公众安全感连续12年保持在90%以上。

以“基础实”护“百姓安”，坚持和发展新时代“枫桥经验”

社会治理是精细的艺术，考验的是绣花功夫。过去5年，全区各地各有关部门把握社会治理智能化、专业化的新特征、新趋势，打基础、补短板，将平安建设延伸到城乡每个端点。

“宋主任，你来评评理，我们总不能一分钱不赚白干活吧。”前不久，中卫市沙坡头区镇罗镇的17位农民工来到镇罗镇乡村治理中心找到宋敬超，七嘴八舌地诉说着甲方岳某某如何承包镇北村土地雇佣当地工人，如何卷款逃跑致使工人工资无法发放，一时间火药味浓烈。

宋敬超很快召集甲方在当地的合伙人刘某，还邀请了派出所民警和“金牌”人民调解员前来调解。虽然刘某也是受害者，但在多方劝说明理后，他表示愿意承担17名工人的10万余元工资，一场剑拔弩张的纠纷现场达成和解。

作为镇罗镇乡村治理中心负责人，宋敬超告诉记者：“过去咱们评家长里短打的是‘乡情牌’，基层工作用4个字形容就是‘单打独斗’，解决问题方式显得单一、乏力。如今治理中心的设立，不但综合了各个部门职能，一声招呼就能聚合到一起息诉解纷，而且汇聚了人心，‘乡情’与‘法理’双管齐下”。

全区各地各有关部门为民初心始终如一，随着基层治理现代化加快推进，更高水平平安宁夏建设进程不断提速。近年来，宁夏相继出台建设更高水平的平安宁夏的实施意见、考核奖惩实施办法和重大决策社会稳定风险评估办法，全面落实基层治理“1+6”政策文件，创新“综治中心+网格化+信息化”运行体系，全区240个乡镇（街道）配齐政法委员，派出所长进基层党政班子实现全覆盖，建成乡镇综治中心239个、“塞上枫桥”人民法庭34个、社区（村）警务室2388个、标准化司法所128个、一站式矛盾纠纷多元调解中心221个，配备网格员31620名，在法治轨道上推进基层治理的经验被中央依法治国办通报表扬。建成宁夏社会治理综合指挥平台，联通“雪亮工程”共享平台，实现近5万路监控视频图像实时调取，通过视频监控破获刑事案件数占刑事案件总数的80%。市域社会治理现代化试点加快推进，银川市民族宗教领域涉稳风险防控机制在中央政法委创新交流会上交流经验，石嘴山市综治中心实体化建设走在全区前列，吴忠市“志愿之城”创建经验被中央政法委专刊推广，固原市社会治理积分制模式在全国推广，中卫市“人民调解+仲裁+信访”矛盾纠纷治理模式入选第六届社会治理创新博鳌论坛优秀案例。

治政之要在于安民。全区各地各有关部门始终把矛盾纠纷排查化解作为一项源头性、基础性、根本性工作，传承发扬“枫桥经验”精髓，依靠群众就地化解矛盾，构建多元矛盾纠纷解决机制，将风险化解于无形，社会矛盾总量呈现稳中有降趋势。

截至目前，宁夏已建成各类调解组织3868个，人民调解“四张网（城市、农村、内部单位、行业）”经验做法被司法部推广。常态化开展矛盾纠纷排查化解专项行动，5年累计排查化解矛盾纠纷26.39万件，化解成功率年均保持在97%以上。

严字当头，依法惩治违法犯罪，社会治安状况处于历史最好水平

群众看平安，首先看治安。更有效地打击犯罪，提高群众安全感，是深化平安宁夏建设的重点。

有黑必扫，除恶务尽。扫黑除恶专项斗争是一场攻坚战，也是一场持久战。2021年度全国群众安全感调查中，宁夏扫黑除恶斗争成效群众满意度为97.37%，位居全国第三。

人民群众的获得感、幸福感和安全感，是对扫黑除恶专项斗争成效的最好注解。这得益于对黑恶势力的高压严打、依法严惩，形成打击黑恶势力的压倒性态势。“在扫黑除恶这场持久战中，我们必须要以坚如磐石的决心，不断强化工作的积极性、主动性、实效性，依法‘亮剑’，从源头铲除黑恶势力滋生的土壤，坚决打赢扫黑除恶这场硬仗。”自治区公安厅有关负责人说。（下转02版）