本报通讯员 晁海军
彭阳县牢记为民解难、为党分忧的政治责任,坚守人民情怀,树牢底线思维,坚持“五好”信访,推进信访事项和矛盾纠纷及时有效化解,推动新时代信访工作高质量发展。2017年以来,先后被授予全国信访系统先进集体、全国信访工作“三无”县、全国信访工作示范县等荣誉称号。
培养热爱信访事业好队伍
彭阳县委高度重视信访工作,把加强信访干部队伍建设作为坚持和加强党对信访工作全面领导的有效载体和抓手,选拔重用激励表彰了一批政治过硬、作风优良、爱岗敬业的信访干部。
2020年以来,先后提拔调整信访局局长3名、晋升职级2名、优化交流年轻干部6名,信访局干部高锐于2021年、2022年分别被推荐评选为全区“最美信访干部”和全国信访系统优秀信访工作者,择优选配乡镇副科级信访联席会议办公室(综治中心)主任10名,形成正向激励鲜明导向,进一步激发了广大信访干部干事创业的热情和激情。
搭建便于群众信访好平台
彭阳县信访局持续深化“人民满意窗口”创建活动,进一步优化工作流程,完善信访事项受理、转办、督办、回复等制度机制,推行亮身份、亮职责、亮承诺“三亮”服务和一张笑脸、一声问候、一句请坐、一杯热水、一次倾听、一件实事“六个一”接访法,用信访干部的热心换来群众的暖心,着力打造群众“信访之家”。
今年以来,信访局接待群众来访169批227人次,就地化解信访矛盾纠纷142批198人次。草庙、城阳等12个乡镇全部实行信访联席会议办公室与综治中心合署办公,搭建“你诉说、我倾听”信访接待室,整合基层“两所一庭”等资源力量,联动联调、多元化解,及时办理群众信访问题。畅通网络信访渠道,做优信访业务智能辅助平台服务,实现“网上一键直达、责任单位接单办理”,群众来信来访全流程网上办理,过程和结果全程网上公开,方便群众网上信访,实现数据多跑路、群众少跑腿。
坚持统筹协调联席好机制
充分发挥县乡信访工作联席会议机制优势,坚持每月召开一次县信访工作联席会议,听取工作汇报、分析研判形势、研究解决突出信访问题,将重点信访事项化解纳入督查任务清单,采取“一次提出整改、二次通报批评、三次严肃问责”方式,跟踪问效、挂账督办,推动各乡镇各部门履职尽责,化解纠纷,维护权益。
各乡镇全面落实党建引领基层社会治理“1+1+3”工作机制,实行“周例会、月研判、季考核”,充分调动基层政法、综治、信访、网格员等治理资源,开展信访事项和矛盾纠纷“大走访、大摸排、大起底”,对排查出的信访问题和矛盾纠纷,建立问题、责任、考核“三张清单”,明确牵头领导、责任站所、责任人员、办结时限,加强跟踪办理,全链化解,努力将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态,防止小问题拖成大问题,避免一般性问题演变成信访突出问题。
健全防范化解攻坚好制度
全面推行城乡社区(村)扁平化网格管理,以村组社区(楼栋)为单位,将全县划分为162个大网格,2293个小网格,实行网格内全员、全地域、全事务管理,实现社情民意在“网格”中掌握、便民服务在“网格”中开展、基层治理在“网格”中加强、信访事项在“网格”中化解。坚持每天1名县级领导在县信访局接待大厅坐班接待来访群众,乡镇部门每天1名领导干部在信访接待室坐班接访,示范带动广大干部变群众上访为干部下访、变被动应付为主动预防、变单纯信访为综合治理,深入基层一线为群众排忧解难,把党和政府的温暖送到千家万户。对信访事项采取红橙黄“三色”风险预警管理,对乡镇和部门每季度发生越级访或信访3次以上的纳入红色等级管理、信访3次以内的纳入橙色等级管理、无信访的纳入黄色等级管理,实行红色督办、橙色提醒,对12个信访事项突出的重点村,成立工作专班,集中力量督办化解,确保信访问题事事有人管,件件有着落。对重点信访事项,明确县级领导包案化解,落实一个信访案件、一名包案领导、一个工作专班、一张任务清单、责任一抓到底的“五个一”机制,县委、县政府主要领导率先垂范,带头包抓,亲自带案下访,亲自接待群众、亲自牵头会诊、亲自研究方案、亲自督办落实,确保信访“骨头案、钉子案”解决在基层、化解在一线。
今年以来,通过领导包案,国家和自治区交办的52件重复信访、信访积案全部化解,化解率100%。对已办结信访事项逐件跟踪回访,县委主要领导亲自审阅回访结果,对群众不满意的责成承办单位重新办理,不断提高群众信访满意率。
实现让信访群众满意好目标
坚持把群众满意不满意作为检验信访工作的第一标准,树立目标导向,把维护群众合法权益作为信访工作的出发点和落脚点。
按照“及时”和“就地”要求,办好听民情、化民忧、解民难的每一件信访实事,妥善解决关乎群众切实利益的信访问题,全县信访工作取得“五个下降”“四个提升”的好成绩,即信访总量、越级走访、集体访、重复信访率和信访积案存量“五个下降”,矛盾纠纷排查准确率、初信初访一次性化解率、信访积案综合化解率和信访事项群众满意率“四个提升”,实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”,成功创建全国信访工作示范县。
