谋在新处 落在实处 为奋力夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利贡献政法力量

自治区党委政法委理论学习中心组

党的二十大提出了一系列新理念新观点新战略新举措，吹响了奋进新征程、实现新时代党的历史使命的号角。政法机关肩负维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的重大职责使命，要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，充分发挥职能作用，学深悟透，谋在新处，落在实处，为实现党的二十大确立的新战略新目标贡献政法力量、彰显政法担当。

入脑入心，在全面学习领会上下功夫。认真学习宣传贯彻党的二十大精神是当前的首要政治任务，要按照自治区党委总体部署，开展多形式、多层次、全覆盖集中学习教育，组织领导带头学，党员干部全覆盖学习、分专题讨论，在全区政法系统迅速掀起学习宣传贯彻热潮，使学习领会过程成为向习近平总书记看齐、筑牢忠诚的过程，成为统一思想、凝聚共识的过程，努力做到学深悟透、学懂弄通、真学真用。

吃透精神，在全面感悟把握上下功夫。党的二十大报告首次单独把法治建设作为专章论述、专门部署，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对全面依法治国的高度重视。报告53次涉及到“法治”，特别是“全面依法治国的格局基本形成”“在法治轨道上全面推进社会主义现代化国家建设”“全面推进国家各方面工作法治化”等表述，具有重大创新意义，是对习近平法治思想进一步丰富。党的二十大报告明确指出，中国特色社会主义法治是中国共产党领导下的法治，是人民的法治，是以传承优秀传统法律文化为特色的法治，是依法治国和依规治党相统一的法治。要深刻领会、准确把握、全面贯彻，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，坚持科学立法、严格执法、公正司法，推动形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系、完善的党内法规体系，构建人类法治文明新形态，以中国式法治保障中国式现代化顺利推进，把平安中国、法治中国这张亮眼的“国家名片”擦得更亮，奋力谱写“两大奇迹”新篇章。

见行见效，在全面贯彻落实上下功夫。把学习宣传贯彻党的二十大精神同学习贯彻习近平总书记视察宁夏重要讲话和重要指示批示精神结合起来，同贯彻落实自治区第十三次党代会和自治区党委十三届二次全会精神结合起来，对工作思路再梳理、再完善，对目标任务再研究、再明确，对具体举措再实化、再细化，加快出台《平安宁夏建设“十四五”规划》《关于推进全域社会治理现代化的意见》等顶层设计文件，切实把党的二十大精神转化为可操作、可执行的实际行动，持续在防风险、保安全、护稳定、深改革、强队伍、促发展上出实招见实效，全力防范化解各类风险隐患，以新安全格局保障新发展格局、以高水平安全保障高质量发展，有力维护全区政治安全和社会大局持续稳定。坚定发扬自我革命精神，巩固政法队伍教育整顿成果，坚定不移全面从严管党治警，常态化整治执法司法突出问题，不断净化政法机关政治生态，加大优秀青年政法干警锻炼、培养、选拔力度，努力锻造一支忠诚、干净、担当的政法铁军。

认真学习宣传贯彻党的二十大精神 奋力推进全区法院工作高质量发展

自治区高级人民法院党组成员、副院长 李帆

党的二十大是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会，对全面推进中华民族伟大复兴具有十分重要的意义。全区法院将把学习好宣传好贯彻好党的二十大精神作为首要政治任务，切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平法治思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，为全面建设社会主义现代化美丽新宁夏作出更大贡献。

一要坚持加强党的全面领导，切实把党对司法工作的绝对领导落实到全区法院工作各方面全过程。认真落实《中国共产党政法工作条例》，坚决维护党中央权威和集中统一领导。在深入学习党的创新理论上狠下功夫，教育引导广大干警准确理解和全面把握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，坚持好、运用好其中的立场观点方法，着力提高运用党的创新理论分析和解决问题的能力。二要坚持中国特色社会主义道路，充分发挥中国特色社会主义司法制度优势。始终把全区法院工作放在自治区党委中心工作中去谋划、去推进、去落实，为自治区第十三次党代会和自治区党委十三届二次全会确定的目标任务提供有力司法保障。切实履行确保国家政治安全职责使命，依法打击危害国家安全等各类刑事犯罪，常态化推进扫黑除恶，有效维护社会和谐稳定，建设更高水平的平安宁夏。认真贯彻习近平生态文明思想，全面落实为“三区建设”提供司法服务和保障的意见，扎实开展环境资源审判，守护好“一河两漠三山”，促进人与自然和谐共生。三要坚持以人民为中心的发展思想，切实为人民群众提供更加优质高效的司法服务。认真落实全过程人民民主要求，切实维护人民群众合法权益，践行全心全意为人民服务宗旨。以一站式多元解纷和诉讼服务体系建设为牵引，以智慧法院建设为支撑，健全完善司法为民制度体系和基础设施。大力开展“为群众办实事示范法院”创建活动，全面创建“塞上枫桥人民法庭”，积极推动诉源治理，依法公正审理教育、就业、养老、住房、婚姻等涉民生案件，切实增强群众安全感、获得感、幸福感。四要坚持深化改革开放，不断释放司法体制改革效能。紧紧围绕法治中国建设，不断深化司法体制综合配套改革，全面准确落实司法责任制，不断健全完善严格公正司法制度体系，提高司法质效和公信力，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。五要坚持发扬斗争精神，努力建设忠诚干净担当的法院铁军。坚持以党的政治建设为统领，严格政治纪律政治规矩，扎实开展“两个确立”主题教育，确保干警始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。巩固深化党史学习教育和政法队伍教育整顿成果，强化自我革命，持之以恒正风肃纪。弘扬伟大建党精神，牢记“三个务必”，忠诚履职、锐意进取，激励广大干警在新的赶考路上向党和人民交出优异司法答卷。

勇担法律监督使命坚守司法公正防线 为谱写法治中国建设新篇章贡献检察力量

自治区人民检察院党组副书记、副检察长 李清伟

党的二十大是我们党站在第二个百年奋斗目标新征程新起点上召开的一次举旗定向、凝心聚力的非凡盛会。习近平总书记代表第十九届中央委员会所作的报告，深情回望奋进十年路，自信展望未来复兴路，是激励全党全国各族人民为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗的时代动员令，是领航盛世中国、续写历史华章的政治宣言书，是通篇闪耀马克思主义真理光辉、彰显马克思主义真理力量的纲领性文献。

去年，《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》及自治区党委《实施意见》相继出台，为宁夏检察机关法律监督工作确立了目标任务。党的二十大报告专章部署“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”，并首次专门强调“加强检察机关法律监督工作”“完善公益诉讼制度”，充分体现党中央对发挥法治保障作用和检察职能作用的高度重视，这既是党和人民寄予检察机关的信任和期望，也是新时代赋予检察机关的责任和使命。全体检察人员倍感振奋、倍受鼓舞、倍增干劲。全区检察机关将认真学习宣传贯彻党的二十大精神和自治区第十三次党代会精神，推动习近平总书记视察宁夏重要讲话和重要指示批示精神“大学习、大讨论、大宣传、大实践”活动走深走实，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，积极投身强国伟业、严格公正司法、彰显责任担当，为加快中国式现代化进程、谱写法治中国建设新篇章贡献更优检察力量。

一是以高度的政治自觉深刻领会党的二十大精神。严格按照习近平总书记强调的“五个牢牢把握”要求，学深悟透党的创新理论的道理学理哲理，准确掌握报告精髓要义，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚定爱党拥党跟党走的步伐，找准依法能动履职的着力点，围绕中心保安全，服务大局促发展，将学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要和长期政治任务抓紧抓实抓好，确保党中央各项决策部署在宁夏检察机关落地落实落细。

二是以高度的法治自觉忠实履行法律监督职责使命。坚持党对检察工作的绝对领导，深入践行习近平法治思想，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，牢记司法为民初心，围绕保障和促进社会公平正义，全面加强和改进法律监督工作，提升办案质效，充分发挥“四大检察”职能作用，特别是公益诉讼检察在先行区建设中的司法保障作用，全力维护国家安全、社会安定、人民安宁和网络安靖，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

三是以高度的检察自觉深化检察改革规范权力运行。持续深化司法体制综合配套改革，完善内部制约监督机制，全面准确落实司法责任制，以“严管”体现“厚爱”，以更有力措施抓好防止干预司法“三个规定”的落实，不断加强与公安机关、审判机关和司法行政机关的配合制约，深化检务公开，自觉接受社会监督，努力提高司法办案专业化、组织体系科学化、检察队伍职业化水平，促进司法公正，维护司法权威，提升司法公信力。

深入学习宣传贯彻党的二十大精神 以公安工作高质量发展推动更高水平平安宁夏建设

自治区公安厅党委副书记、常务副厅长 徐海宁

党的二十大是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会。习近平总书记所作的报告，举旗定向、高瞻远瞩、统揽全局，通篇闪耀着马克思主义的真理光辉，是指引航向的政治宣言、凝聚民心的时代答卷、催人奋进的行动纲领。深入学习宣传贯彻党的二十大精神，必须立足公安机关职责使命，找准切入点着力点，持续将思想伟力转化为实践动力，努力以高水平安全保障高质量发展。

始终坚持党对公安工作的绝对领导。牢记“公安姓党”的根本政治属性，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，确保公安工作始终沿着正确道路前进。严守政治纪律和政治规矩，严格执行党内法规，健全政治巡视巡查制度，确保公安队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。

坚定不移贯彻总体国家安全观。牢记“国之大者”，统筹发展与安全，创新完善维护政治安全工作体系和机制措施，持续深化反渗透反颠覆反邪教反恐怖和意识形态领域斗争，坚决筑牢维护政治安全坚固屏障。有效防范化解重点领域风险隐患，强化监测预警、研判预估、稳妥处置等措施落实，用大概率思维应对小概率事件，下好先手棋、打好主动仗，牢牢守住不发生系统性风险的底线。持续保持社会面严管严控态势，加快建设社会治安防控体系，健全完善公共安全监管和隐患排查体系，常态化抓好疫情防控，努力以新安全格局保障新发展格局。

加快推进全域社会治理现代化。牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化矛盾纠纷排查化解，推动落实属地管理责任、源头治理措施、多元化解机制，及时妥善处置各类不稳定苗头，构建共建共治共享的基层社会治理新格局。持续深化公安改革，加快构建符合实战化要求的职能体系，健全完善执法权力运行机制，积极推进公安大数据深入融合应用。深化公安“放管服”改革，健全“我为群众办实事”机制，提升“365天×24小时”政务服务效能，持续推出便民利企举措，让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

持续深化全面从严管党治警。时刻保持“赶考”的清醒和坚定，持续巩固深化公安队伍教育整顿成果，持续正风肃纪，从严管理教育，着力锻造“三个绝对”“四个铁一般”过硬公安铁军。持续健全符合新时代要求、体现实战化特点的公安教育训练体系，深入开展全警政治大轮训和实战大练兵，着力提升公安队伍整体素质和战斗力。坚持严管厚爱并重、激励约束并举，加强先进典型选树宣传，持续健全“有困难找组织”等暖警爱警机制，切实增强全警职业荣誉感、自豪感、归属感。

统筹推进依法治区战略 踔厉奋发建设法治宁夏

自治区司法厅党委理论学习中心组

党的二十大报告专章部署“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”，突出强调“在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家”“全面推进国家各方面工作法治化”，把法治提升到了史无前例的高度。这是党坚持全面依法治国的政治宣言，为新时代全面依法治国指明了前进方向，明确了目标任务。

我们将认真学习宣传贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，按照自治区第十三次党代会部署要求，大力实施依法治区战略，踔厉奋发建设法治宁夏。

一是聚焦法治宁夏目标，推动全面依法治区行稳致远。围绕建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家的总目标，加强全面依法治区的统筹协调，督促落实“一规划两方案”，积极回应人民群众对法治工作的新期待新要求。持续推进法治领域改革，推动解决好突出矛盾和问题。持续深化党政主要负责人述法工作，推动完善法治建设考核指标体系，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。

二是聚焦实现良法善治，推动行政立法工作提质增效。聚焦立好法治之“规”，科学编制立法规划和立法计划，加快推进先行区建设、民生保障等社会治理急需、人民美好生活必需的重点领域立法，及时跟进云计算、大数据等新兴领域立法，以良法促进发展、保障善治。深入推进科学立法、民主立法、依法立法，增强立法系统性、整体性、协调性、时效性。完善备案审查衔接联动机制，健全常态化清理机制，切实维护国家法治统一。

三是聚焦深化依法行政，推动法治政府建设率先突破。全面推进政府权责清单制度，用法治给行政权力定规矩、划界线、明职责。加强“放管服”改革法制审核及协调，打造公平公正的法治环境。完善重大行政决策合法性审核机制，推进决策科学化、民主化、法治化。深化综合行政执法体制改革，全面落实行政执法“三项制度”，加大重点领域执法力度，全面推行行政裁量基准制度，健全行政执法协调监督体系，推进严格规范公正文明执法。提高行政复议案件办理质效，加大行政应诉突出问题专项治理力度，倒逼依法行政。

四是聚焦严格公正司法，推动社会公平正义深入人心。完善刑事执行制度机制，持续推进监狱工作标准化规范化法治化建设，提升狱政管理水平。健全统一戒毒模式，提高戒治实效。加强社区矫正对象管理服务，不断提升矫正质量，全力维护国家安全和社会大局稳定。持续推动司法体制综合配套改革，全面落实司法责任制，推动构建阳光司法机制，力促司法活动各环节、全过程受到刚性约束和有效监督，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

五是聚焦推进全民守法，推动法治社会建设全面深化。大力弘扬社会主义法治精神，传承中华优秀传统法律文化，加大全民普法力度，推动领导干部发挥示范带头作用，全力培育全社会法治信仰。加快建设覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系，丰富和发展新时代“塞上枫桥”经验，有力保障人民群众合法权益。主动作为，加强基层依法治理，提升基层治理效能，加快推进基层治理体系和治理能力现代化。

坚决扛起推进法治中国建设的职责使命

宁夏法学会党组书记、常务副会长 张廉

党的二十大报告对坚持以习近平法治思想为指引，深入推进法治中国建设作出重大决策部署，为新时代推进全面依法治国、建设社会主义法治国家指明了前进方向。这一战略部署吹响了建设法治中国的冲锋号，擘画了在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家的新篇章。全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安，必须以科学理论为指导，加强理论思维。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从坚持和发展中国特色社会主义的全局和战略高度定位法治、布局法治、厉行法治，全面依法治国总体格局基本形成，法治中国建设阔步前行，开辟了社会主义法治理论与实践的新境界，习近平法治思想在新时代波澜壮阔的治国理政实践中应运而生，作为新时代深入推进全面依法治国的思想旗帜，是在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家的科学指南和根本遵循。

法治化是实现国家现代化的必然要求，一个现代化的中国必然是一个法治化的强国。而法学研究水平又是一个国家和地区法治建设水平的重要表征。法学会作为党领导的人民团体、群众团体、学术团体和政法战线的重要组成部分，肩负“繁荣法学研究，推进依法治国”的职能任务，必须深入学习贯彻习近平法治思想，团结引领广大法学法律工作者锚定党的二十大确定的“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”的目标任务，按照自治区党委十三届二次全会关于学习宣传贯彻党的二十大精神的部署要求，积极投身全面依法治国的伟大实践，奋力在法治中国建设的伟大征程中以实干彰显责任与担当。

要聚焦抓好首要政治任务的贯彻落实，始终坚持“总书记怎么说，我们就怎么做”，迅速在全区法学会系统掀起学习宣传贯彻党的二十大精神热潮，在学思践悟中深入领会习近平新时代中国特色社会主义思想的精髓要义，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，带着信念、感情、使命原原本本学、全面系统学，深刻领悟蕴含其中的道理学理哲理，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，并用于指导解决法治领域的实际问题。

要聚焦坚持党的领导这一最高政治原则，始终坚持把加强党的全面领导贯彻落实到法学会工作的全过程和各方面，主动担当起团结带领法学法律工作者听党话、跟党走的政治责任，持续深入开展习近平法治思想“大学习、大讨论、大宣讲、大实践”活动，通过座谈研讨、法治宣讲宣传、专题培训、课题研究、法治论坛等多种形式，筑法治之基、行法治之力、积法治之势，奋力走好新时代法治长征路。

要聚焦推进全面依法治国的职责使命，始终坚持把打造让党委政府靠得住、人民群众信得过、法治实践用得上的新型法学智库作为工作目标，注重法治人才队伍的培育和储备，注重法学研究由理论研究向实务对策性研究的转变和提质，注重法律服务解决人民群众急难愁盼的重点和难点，守正创新，勇毅前行，使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风，让法治元素成为全面建设社会主义现代化国家的靓丽底色。

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