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该中心将多部门由“分散”变为“集中”,整合了矛盾化解、诉讼服务、公共法律服务、信访接待等社会治理职能,并在搭建社会综治服务中心的基础上,通过诉访调相互衔接联动的多元化矛盾纠纷联合调处机制,及时就地解决各类矛盾纠纷。还设立了无差别受理窗口,“一个窗口”受理群众提出的各类纠纷、信访、诉求和举报事项,准确区分事项类型,分类导入办事程序,实现可查询、可评价、可跟踪、可督查,避免出现部门间推诿扯皮和群众重复访、越级访等问题。同时,建立首办责任机制,制定窗口“受理→交办→跟踪→督查→反馈”工作机制,对办理事项即接即交即办,按时反馈办理结果,实现访、诉、调一条龙服务,有效防止矛盾纠纷发酵升级。
一窗受理多元化解,让群众遇到问题有地方“找说法”
8月16日,大学生刘某来到西夏区人民法院,诉求公司方支付他的劳务费用。原来,刘某利用闲暇时间在某公司做兼职,然而公司方未支付刘某全部提成。西夏区人民法院将案件转交至西夏区劳动争议诉调对接中心工会进行诉前调解。最终,在工作人员的调解下双方达成一致意见,公司方支付刘某5085元劳务费用。
这是西夏区社会治理综合服务中心联合联动联调发挥集聚效应,全链条解决群众矛盾纠纷的真实写照。
中心建立衔接顺畅、优势互补的诉调、警调、检调、专调、访调“五调联动”调解机制,着力打造专兼结合、优势互补的矛盾纠纷调解队伍。设立领导信访接待室,推进县处级领导每日接访约访+信访事项主要负责人轮流接访相结合工作机制,并通过视频接访系统直接连通各镇街信访群众,连通自治区和银川市,让接访领导与各镇街信访群众直接同步视频、面对面接访约访,实现“区领导+局领导”“接访+约访”“线上+线下”同步推进。对重大疑难纠纷和群体性纠纷,建立由社会治理综合服务中心牵头,法官、专职调解员、律师和相关职能部门联合会商研判,条块结合、多方参与、随叫随到的联合调处机制,共同制定化解方案,联合开展化解工作,综合运用法律、政策、行政等手段和教育、协商、疏导等方法,解决群众诉求。组建了16名金牌调解员参加的专家库和58名专业律师参加的律师库,坚持打造专群结合、线上线下联动,全领域、无缝隙的调解网络,为群众提供多方面、多层次、多样化的优质高效服务。
