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2006大迁居 石炭井到南沙窝

◎靳光明

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南沙窝,是今天石嘴山市大武口区很多人都知道的一个地名。有些老年人经常乘1路或9路公交车到这里的早市买菜,说这儿的菜新鲜便宜。

南沙窝是一个老地名,与早期的白芨沟矿农场相邻,由一片片大小不同、起伏不平的沙丘连成,叫南沙窝名副其实。

如今的南沙窝,今非昔比。楼房、街道、幼儿园、小学、中学、医院、体育馆、大小超市、饭店、药店等等应有尽有,绿化、管理服务与城区同步。

今年国庆节前,我乘9路公交车到南沙窝,深感这里的巨大变化。树更绿、街更宽、环境更优美,掩映在绿草红花中的一幢幢楼房整齐划一、视野开阔。交通也很方便,大武口至银川的客运班车途中停靠,市公交1路9路12路直达。

到这里的锦林为民市场走走,看看琳琅满目的农副产品,听听南腔北调的叫卖声和讨价还价的笑声,感到这里是很有人情味的地方。和一老者交谈,他说,这里现有居民5万多人,加之邻近开发区,越来越繁华了。

经打听询问,得知锦林街道办事处在锦林五区,于是散着步、吹着风走到挂有大武口区锦林街道办事处锦林社区居委会和锦林社区警务室牌子的楼前,进去一看,偌大的地方只有一名工作人员忙着不停地接电话,我想别给人添乱了,自己转着看吧。

接下来的2个小时,我从锦林花园小区走到丽日花园小区,分别在锦林丽日幼儿园、小学、中学、公园、商场、为民市场等地拍了30多张照片。

住在这里的人,大都是从石炭井矿区搬迁来的。2005年前后,国家实施煤矿系统职工住宅改善工程,这项工程的核心,就是把居住在矿区的职工搬迁至他处安置。石炭井有近7千户2万多人搬迁,成为石炭井史上人数最多的一次搬迀。

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南沙窝的华丽转身,是石炭井矿区采煤沉陷区综合治理的结果。在大武囗区,一个煤矿工人集中连片居住地建成了,一个城市新社区诞生了。我本人不属于此次搬迁范围人员,也没有到南沙窝居住,但我是这项工程的参与者。

2005年4月11日,上级通知我到石嘴山市采煤沉陷区综合治理办公室报到。石嘴山市采煤沉陷区综合治理办公室设在石嘴山市发改委四楼,设有办公室、财务部、工程部、动迁部和政策法规部等部门,分别从石嘴山市相关单位及宁煤抽调20多人组成。

当时,搬迁安置工作备受关注,石嘴山市和宁煤集团还成立了联合领导小组。后来,由于工作的特殊性,且安置对象均为宁煤职工,所以从2006年4月起,全部工作移交给宁煤集团负责实施。

宁煤集团为加快推进采煤沉陷区职工搬迁工作,专门成立了矿区居住环境综合治理指挥部,分石嘴山矿区、石炭井矿区和灵武矿区三片,指定专人负责搬迁工作,其中,我负责石炭井矿区。

石炭井矿区很大,搬迁工作主要在金贺兰公司(原一矿)、二矿、红梁公司(原三矿)、乌兰矿、大峰矿、白芨沟矿、石炭井水电公司等地展开。同时,还涉及煤炭总医院、太西农林分公司、贺兰山铁合金厂、太西水泥厂、太西建安公司、太西物业公司、救护总队等单位。

采煤沉陷区综合治理工程是一项民生工程,国家发改委2004年4月下发《国家发展与改革委员会关于宁夏石嘴山市采煤沉陷区治理有关问题的批复》。文件明确了采煤沉陷区总体情况,治理原则和方案,实施原则,搬迁户数、新建房地址小区名称等,并对学校、医院和其他生活设施建设提出具体要求。同时明确,投资数额由国家、自治区政府、石嘴山市政府、宁夏煤业集团和搬迁居民分担。

2004年,国家发改委批复石炭井搬迁6069户,至2006年增加808户。新房面积确定了61㎡、75㎡、85㎡、91㎡共4种主体户型,以及更小户型和100㎡少量户型,以满足不同家庭的购房需求。当时,新房价格为每平方米900多元。

2007年9月,自治区发改委调整石嘴山市采煤沉陷区综合治理项目建设规模和概算,最终确定石炭井矿区搬迁6877户,住宅面积由户均60㎡调整为80㎡。

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那时的南沙窝很荒凉,谁也不看好它。我们走门串户动员搬迁时,有些职工家属颇有微词,说在山上住了半辈子,搬来搬去又搬到大沙窝去了。

近7000户居民搬迁是件很复杂的工程,需要对每家每户进行详细核查,户口、户数、人数房屋面积、分户情况、自建房情况都要逐一摸清。同时,评估公司要对每户居民的旧房进行评估,确定面积大小、受损等级等,符合搬迁条件的住户全部张榜公示,随时接受监督。

当然,最重要的一项工作是与每户居民签订搬迁协议书,选择货币补偿或住房补偿。当时,搬迁居民的住房大都要烧煤炉、挑水吃、跑公厕,很不方便;而新房宽敞明亮,集中供水电暖,多年的住房梦想即将实现,但5万元的购房款,令多数搬迁居民一筹莫展。为了解决居民难处,我们也是想尽办法,和多家银行联系协调,让搬迁家庭贷款购房。

采煤沉陷区综合治理工程,使石炭井近7000户3万人的住房条件得到彻底改善,搬迁户住进设施齐全的楼房,也算是梦想成真了。

后来,宁东开发崛起,贺兰山实施生态保护,注定了石炭井的辉煌成为历史。

在石炭井生活过的每一个人,都对此地怀有极深的感情,爱这里的一草一木,希望它永恒。我想说,石炭井的辉煌在石炭井人的心里,我们要把石炭井的故事讲下去,在南沙窝讲,在宁东讲,在银川讲,在塞上江南讲,在华夏大地讲!

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