本报首席记者 张怀民 马涛 文/图

法治是最好的营商环境。

“在兴庆区法院的推动下，政府部门和我们企业与大量债权人沟通制定债务化解方案并落地实施。法院对于项目的‘活解活封’措施，让房产得到逐步销售，各项债务慢慢化解。”2022年10月28日，在银川市兴庆区法院与社会各界征求意见座谈会上，宁港财富中心项目开发商——宁港城市建设发展有限公司办公室主任张伟表示：“公司近几年的发展，让我们深切体会到兴庆区法院为群众办实事、为企业纾困解难的各种努力，使一个困难重重、举步维艰的企业步入运营轨道。”

近年来，兴庆区法院以司法服务保障作为促进营商环境优化升级、精准服务经济高质量发展的重要抓手，充分发挥职能作用，将保障经济发展、优化营商环境与“立审执”一体化有机结合起来，全力打造安全稳定的社会环境、公平正义的司法环境和优质精准的法治服务，为银川经济高质量发展贡献法院智慧和力量。

强力度

深化府院联动合力破陈出新

宁港财富中心项目开发过程中，宁港城市建设发展有限公司（以下简称宁港公司）因经营不善，导致资金链断裂，大批供货商、购房者及被欠薪工人纷纷起诉，产生大量执行案件。宁港公司案件复杂，类型多样，不仅有民事案件，还涉及刑事案件，其名下财产被多个部门多案多次重复查封，执行工作难度大、进展慢。兴庆区法院研究分析后决定采取“活封、活扣”的执行方案，帮助企业获得重生。宁港公司“活封、活扣”执行方案实施以来，已出售159套房产，共计1.3亿余元，其中3940余万元用于化解债务纠纷，解决涉诉案件90余起。4起区外执行案件经一年多努力全部化解。

在该系列案件办理中，兴庆区法院积极向党委、政府和上级法院汇报，取得支持。由兴庆区法院统一集中执行宁港公司在全区作为被执行人的案件，并由兴庆区法院、兴庆区政府、宁港公司共同委托石嘴山银行设立三方共管账户，准许宁港公司对被查封房产进行销售，所得房款按照比例用于兴庆区法院化解债务纠纷、偿还银行抵押贷款、返还宁港公司用于后续建设。执行过程中，兴庆区法院创新思维，践行善意文明理念，对涉及宁港公司的所有案件进行梳理，对宁港公司所有资产进行全面调查分析，发现宁港公司所有资产可以覆盖所有债务，难点在于如何盘活资产，投入市场运营。对于涉案财产灵活采取查封措施，对能“活封”的财产，尽量不进行“死封”，使查封财产能够物尽其用，监督宁港公司在一定期限内按照合理价格自行销售房屋。这样既维护了胜诉权利人的权益，又缓解了企业困境，保障拖欠案款及时偿还的同时，促进企业复工复产。

其间，兴庆区法院释法说理，将执行的最新情况及时向当事人公开，打消当事人疑虑，让当事人看到法院为执行工作作出的努力与付出，取得当事人的信任和支持。

宁港系列案件涉及大量民生案件，尤其是工人工资、商品房买卖合同纠纷案件。针对这种情况，兴庆区法院和宁港公司积极沟通筹措执行款，优先解决了一大批涉民生案件，切实解决了当事人的生活困难问题，得到当事人的理解与支持。

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