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按照相关程序，为确保项目实施的科学性、合理性，今年1月18日，银川市住房和城乡建设局邀请北京建筑大学、中交公路规划设计院的有关专家对项目实施方案进行讨论分析；1月20日，面向社会发布调查问卷，广泛征求市民针对交通疏堵方案的宝贵意见；1月29日，邀请本地交通专家及相关部门对项目方案进行论证；2月10日，邀请全国交通工程知名专家对该项目现场踏勘，对项目实施的可行性提出宝贵建议。

今年以来，银川市先后出台多个文件，严格执行重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定五个法定程序。规定程序不合格的，一律不得提交市政府常务会议讨论。

今年主动向社会公开2022年银川市重大行政决策目录11项，接受人民群众监督。充分发挥政府法律顾问、公职律师在重大行政决策、法治政府建设工作中的积极作用，邀请市政府法律顾问全程参与市政府常务会、专题会62次，审查合同、涉法性文件92件。

倒逼行政执法规范公正

外卖不封签可以拒收，这是银川市市场监督管理局守护市民“舌尖上的安全”的新举措。

如何打通外卖配送“最后一公里”问题，确保食品安全送到消费者手中？银川市市场监督管理局餐饮食品安全监管科科长丁明磊告诉记者，为避免在配送过程中人为或其他因素对食品造成污染，从去年起，银川市在全市范围内推行“食安封签”，通过一个阶段的试点、培训，目前已基本实现全覆盖。

为了倒逼入网餐厅主动加强“食安封签”管理，银川市建立“无签不收”机制，与网络餐饮服务第三方平台合作，消费者可拒收未加贴封签的外卖，由平台先行赔付；针对不具备外卖“食安封签”管理能力的新开办餐厅，一律不得入网接受消费者订餐；针对落实“食安封签”管理不到位的入网餐厅，由平台方先作下线处理，直至整改到位后方可上线运营，并建立相应奖惩约束机制。银川市市场监督管理局大力推行网络外卖“食安封签”全覆盖监管，全面压实了外卖平台、入网餐厅的食品安全主体责任，切实填补了从餐饮商家到消费者中间空白环节的监管缺失，有力保护了消费者合法权益。

银川市市场监督管理局通过规范执法行为，提高执法效能等一系列工作措施，取得了显著效果：企业守法意识增强了，违法行为减少了；群众满意度提高了，投诉举报减少了。

同时，银川市还全面推行轻微违法行为依法免于处罚制度落实，广泛运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等柔性执法方式，让行政执法既有力度又有温度。

银川市司法局局长何伟纯表示，下一步，银川市将进一步加强重点领域行政执法规范化建设，尤其在涉及群众重大切身利益的执法活动中，严格贯彻职权法定、权责统一、程序正当、过罚相当等原则，从源头上预防和减少行政争议的发生。

据《法治日报》