本报记者 马琳 通讯员 马学文 文/图
党的二十大报告强调,公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。深化司法体制综合配套改革,全面准确落实司法责任制,加快建设公正高效权威的社会主义司法制度,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
西吉地处六盘山下,是我区人口最多的县。2016年7月18日,习近平总书记视察宁夏时,在西吉县将台堡发出“走好新的长征路”的伟大号召。在这片红色热土上,一代又一代西吉法院人传承红色基因,以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,深入贯彻习近平法治思想,牢记习近平总书记殷殷嘱托,大力弘扬“新时代长征精神”,旗帜鲜明讲政治、心无旁骛提质效、坚定不移强主责、下大气力抓作风,努力让人民群众切实感受到公平正义就在身边。
党建引领铸忠诚
“法官作为公平正义最后一道防线的守卫者,其政治、法律素养极为重要,只有坚定理想信念、坚守为民初心、践行司法公正,知行合一,才能真正成为改革发展的护航者、公平正义的捍卫者、人民利益的守护者。”西吉县人民法院党组书记、院长李军说。
该院采用全院“大课堂”集体学、庭室“小课桌”跟进学、干警“自习室”自学和主题研讨交流的“3+1+N”学习模式,研学习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想,深学党的十九届历次全会精神、党的二十大精神、习近平总书记视察宁夏重要讲话和重要指示批示精神,扎实开展“两个确立”主题教育、习近平总书记视察宁夏重要讲话和重要指示批示精神“四大”活动,坚定不移举党旗、听党话、跟党走。
党的二十大召开后,该院有步骤、分层次、多形式深入学习宣传贯彻党的二十大精神,书写忠诚、民生、奋斗、作风四张答卷,推动法院工作高质量发展。
在深刻领悟党的二十大精神中举旗铸魂,进一步坚定理想信念,自觉做好“两个确立”的忠实拥护者、“两个维护”的示范引领者。以党的二十大精神引领审判执行工作,紧紧围绕大局、时时聚焦大局、处处服务大局,交出让党放心的“忠诚卷”;坚持人民至上,始终厚植为民情怀,细化便民惠民利民举措,对涉及民生的案件,坚决做到快立、快审、快执,高标准、严要求对待每一起案件的每一个细节,解决好人民群众急难愁盼问题,交出人民满意的“民生卷”;坚持“党有号召,我有行动”,对标党的二十大报告提出的新目标新任务新要求,坚守“全区有位置,全市走在前”的目标定位,补短板,强弱项,扬优势,全面履行好维护国家安全、社会安定、人民安宁的重大责任,交出业绩突出的“奋斗卷”;按照习近平总书记“团结才能胜利,奋斗才会成功”的要求,进一步强化班子团结,凝聚队伍合力,抓教育、提本领,抓管理、强作风,以廉洁的法院队伍干出非凡的司法业绩,交出人民信赖的“作风卷”。
以干警素能为根本,把心思定位在实作风上,着力锻造过硬队伍。通过“村官教法官、法官教法官、师傅带徒弟”“岗位大练兵、技能大比武”“院庭长大调研”等方式,积极组织开展庭审观摩、裁判文书评比、法官助理和书记员业务竞赛,以业务学习促钻研、以办案方法促研究,有效提升队伍辨法析理、做群众工作的实务能力。
聚焦主业促发展
党的二十大报告指出,推进扫黑除恶常态化,依法严惩群众反映强烈的各类违法犯罪活动。扫黑除恶专项斗争开展以来,西吉县法院共审结涉恶案件6件65人,被告人分别被判处二十年至六个月不等的有期徒刑,判处财产刑230.6万元,追缴和没收涉案财产113.3万元,孙炳阳等一批恶势力依法得到严惩,187万余元罚金全部执行到位。摸排过筛规定范围内案件3.2万件,向相关部门移送线索55条,向行业监管部门发出司法建议13条。严厉打击事关人民群众切身利益的“盗抢骗”“黄赌毒”“食药环”犯罪121件。高质量办结“3·28”特大跨境电信网络诈骗案,并全程庭审直播,观看数累计达上亿人次,评论超过500万条次,给广大群众上了一堂生动的反诈普法课。深入推进打击整治养老诈骗专项行动,建立线索摸排等工作机制2项,召开专项行动会议21场次,针对老年群体开展专题宣传宣讲3场次,切实守护好人民群众“钱袋子”。
今年截至目前,该院审结各类案件7332件,结案率89.81%,审判执行质效持续保持在全区22个基层法院第一方阵。注重事理、情理、法理有机结合,妥善审结建设工程、土地流转等合同案件2576件,促进市场规范健康发展。审慎审理交通事故、劳动就业、医疗消费等案件597件,强化民生司法保障。“以放水养鱼”方式化解闽宁工业园区引资合同担保等涉民营企业案件145件,让企业“活”下来,为工人增加收入,为优化县域营商环境提供有力法治保障。行政审判强化实质性化解行政争议,促进行政机关依法行政,推动法治政府建设。
“已经好几年了,我以为要不回来了,没想到还能为我追回4200元,法院确实是让人民群众感受公平正义的地方。”今年4月的一天,当事人烟某怀着感激之情,将一面印着“执法为民 一身正气 公正廉洁 为民解忧”的锦旗送至西吉县法院执行局,对执行干警的辛勤付出表示谢意。
“公平正义的体现不仅来源于审判,更重要的一环是按照生效裁判文书确定的义务,穷尽所有执行措施,让胜诉案件当事人的合法权益尽早得以实现。”西吉县法院副院长郭军说。
该院充分发挥司法强制措施和联合信用惩戒、易判执行系统、保险悬赏等工作机制作用,在媒体曝光失信被执行人5批237人次,把生效裁判的“白纸黑字”变成“真金白银”。今年截至目前,执结案件1874件,执结到位67773万元,执结率80.74%。
深化司改提质效
“现在开庭!”今年9月26日,西吉县法院新营法庭法官通过“云开庭”方式,依法审理一起机动车交通事故责任纠纷案件。
原告张某驾驶摩托车与被告李某驾驶的货车发生碰撞,导致张某受伤住院,经诊断为脑部严重损伤。双方私下协商未果,诉至法院。受理案件后,一边是原告急需医疗费继续进行治疗,一边是被告要求重新鉴定、案件中止。案件处理过程中,由于当事人无法到庭现场调解案件,为方便当事人诉讼,承办法官利用“云庭审”平台审理,就赔偿内容、方式进行调解,耐心给原、被告做思想工作,释明法律规定,最终促成双方一致同意调解结果。
西吉县法院力推两个“一站式”建设,升级诉讼服务中心功能,实施人民法庭就近立案、跨域立案、二维码缴费、远程查询等“一次办好”。今年以来,人民法庭就近立案703件,网上立案637件,跨域立案34件,网上缴退费4035次,电子送达4157件1.4万人次,让法官勤做事、信息多跑路、群众少跑腿,进一步满足人民群众新时代多元司法新需求。升级改造移动微法院、人民法院调解和12368诉讼服务热线等平台,实现诉讼事务“家里办”“掌上办”,在线调解案件1786件,成功率65.36%。开通老年人、残疾人等人群“绿色服务通道”,立案、审理、执行做到优先、便捷,筹措43万余元对33名困难当事人进行司法救助,让行动不便、生活困难的群众感受到司法的温暖。强化阳光司法,网上“晾晒”裁判文书1323份、庭审直播248场次,以司法公开倒逼司法公正,让当事人赢得清楚、输得明白。
强化审判质效管理,修改员额法官管理、审判监督管理、司法绩效考核等5项制度,强化统一法律适用机制,完善审判执行权力常态化监督机制,推行民事案件繁简分流、轻重分离、快慢分道,完善小额诉讼程序,扩大独任制和简易程序适用范围,扩大审判辅助事务外包项目,以多办案、快办案、办好案,提升司法效能。在家事审判改革“四化经验”的基础上,打造“阿宁说家事”新品牌,梳理总结家事审判“三理四心五步”工作新方法新方式,利用新媒体推出“阿宁说家事”普法短视频11期,以案说法,让家事审判更温情、更巧妙、更富有成效。
创新举措贴民心
“没想到你们在村上都设有法庭,在家门口就能解决问题,真是太方便了。”调解结束后,双方当事人如释重负,对“微法庭”的便民高效连声称赞。
2022年7月15日,天降大雨,哈某的耕地被山洪浸泡冲刷,造成部分地埂塌陷,给离地埂很近的马某房屋带来潜在危险,马某要求哈某和村委会次日将地埂上滑落的泥土清除,但哈某认为马某破坏了原有地界,遂提起诉讼,要求马某停止侵害、排除妨碍,并恢复原状。西吉县法院受理案件后,办案法官联系村委会,与村委会负责人一同深入实地,认真勘测,在单南村“微法庭”就地开庭调解。通过耐心地向双方宣讲政策和法律法规,晓之以理,动之以情,促使双方握手言和,并就地界及相关权益达成调解协议,困扰双方当事人和基层组织数月的矛盾纠纷最终得以实质性化解。
西吉县法院有效融入全县“1133”基层治理工作机制,陆续在未设立人民法庭的乡(镇)及村(社区)创设19个“微法庭”,固定19名法官负责,让审判工作更贴近人民群众,办案更接近地气,拉近了法院与群众之间的距离,实现法院力量参与矛盾纠纷化解在全县乡镇的全覆盖,真正做到了为群众排忧解难。今年以来,在群众家门口开展矛盾排查、信访化解、纠纷调处、诉讼调解、普法宣讲等286次,有效提升了乡村治理水平。优化法庭布局,申报新建将台堡人民法庭,使西吉县东南部各乡镇诉讼群众到庭办理事务的路程更为均等、行动更为安全、成本更为经济。按照“2(法官):2(法官助理、书记员)”比例配强、配优人民法庭审判力量,并形成 “诉讼服务中心+中心法庭+微法庭”的诉源治理格局,全方位融入“一心两所一会”联动解纷的“一盘棋”中,使一大批矛盾纠纷在基层得到及时化解。
同时,全力创建“无讼”乡村(社区),将矛盾纠纷化解在农家庄院、田间地头,实现“小纠纷不出组,大矛盾不出村、不出社区”,创建的2个“无讼”乡村试点就地化解矛盾纠纷32起。创新发展新时代“枫桥经验”,推行“诉源治理”“分调裁审”,全面加强诉前调解和诉调对接工作,努力构建“社会调解优先,法院诉讼断后”的递进式纠纷分层解决体系,兴隆、震湖、新营人民法庭先后获得“塞上枫桥人民法庭”称号。
民之所忧,我必念之;民之所盼,我必行之。“西吉县法院将把以人民为中心的发展理念贯穿于推动法院高质量发展中、贯穿于践行为民司法服务中、贯穿于满足人民群众司法需求中,用人民群众满意的工作成效,检验司法为民的初心与担当。”李军说,该院将用心用情用力为民司法,在办成一件件实事、化解一桩桩纠纷中,体现新担当、展现新作为,以时不我待的紧迫感,舍我其谁的使命感,敢为善为的责任感,护佑一方百姓,守护一方平安,服务一方发展,奋力书写出让人民满意的高质量司法答卷,助力西吉县各项事业高质量发展。

