本报记者 杨秀丽
法治之光普照，宁夏大地祥和。
宪法之“光”照亮前行之路。我区策划组织一系列特色鲜明、群众参与度高的群众性法治文化活动，推动宪法进农村、进社区、进机关、进校园、进企业、进军营、进网络；各地各部门（单位）落实“谁执法谁普法”普法责任制，切实抓好宪法宣传的落地落实……让宪法走入百姓生活，让宪法精神厚植人心，让法治信仰蓬勃生长。
宪法之“行”厚植法治沃土。我区坚持普法与法治实践深度融合，坚持全民普法与科学立法、严格执法、公正司法一体推进，把普法融入法治实践、融入基层治理、融入日常生活、融入全面依法治区全过程……筑法治之基、行法治之力、厚积法治之势，法治建设进程明显加快，群众的获得感、幸福感、安全感越来越足。
普及宪法知识，弘扬宪法精神，成为法治宁夏的生动图景。履行宪法使命，让宪法精神落地生根，汇聚成法治宁夏前行的磅礴伟力。
法治宣传教育，让宪法听得见看得见找得到
“宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程……”近日，固原市原州区第六小学在升旗仪式上开展“宪法晨读”，声音响彻整个校园。“‘宪法晨读’的内容加深了师生对宪法的感悟和理解，增强了学习宪法、尊崇宪法的自觉性和主动性。”该校负责人说。据了解，“宪法晨读”是固原市教育系统学习宣传宪法的特色。
不仅让宪法听得见，更要让宪法看得见、找得到。近年来，我区推出一项项强有力的举措，深入学习宣传宪法等重点内容，在推动法治宁夏建设过程中广泛开展宣传教育，不断增强宪法、法律的知晓度，提高贯彻实施的质效，使宪法精神走进日常生活、走进人民群众、走进千家万户，在百姓心中落地生根。
我区不断加强国家工作人员法治教育，将法治教育纳入干部初任培训、在职培训、任职培训的必训内容，提高各级领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力；把法治素养和依法履职情况纳入考核评价干部的重要内容，把述法纳入年度领导班子和领导干部考核述职内容，让尊法学法守法用法成为领导干部自觉行为和必备素质。继续提升青少年法治教育成效，全面落实《青少年法治教育大纲》，教育引导青少年从小养成尊法守法习惯；贯彻教育部高校法治测评指标体系，加强法治教育师资培养，提升高校自主办学能力，实现市级青少年法治教育实践基地全覆盖，推广法治实践教学和案例教学；深入开展《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》等学习宣传，进一步完善青少年法治教育格局。有序推进分层分类法治教育，开展有针对性的法治宣传教育活动，提高依法履职、依法维权的意识和能力。
着眼推动高质量发展、黄河流域生态保护和高质量发展先进区建设，聚焦服务自治区九个重点产业、十大工程项目、四大提升行动，加强国家安全、知识产权保护、黄河流域生态保护、安全生产等方面法律法规的宣传教育。自治区司法厅建立“百所联百会”机制，推动195家律师事务所与362家工商联所属商会、县级工商联党组织共联共建，提供免费法律服务，组织广大律师、公证员、村（居）法律顾问、“法律明白人”深入基层开展法律服务。银川市率先在全国以立法形式将每年6月设立为“黄河流域生态保护主题宣传实践月”，以珍惜黄河、呵护黄河、保障黄河安澜作为主题宣传实践月的重要任务。
促进全区法治文化建设落地生根，鼓励和支持法治文化精品创作，明确法治文化各项工作牵头单位责任。立足保护传承弘扬黄河文化，建设宁夏黄河法治文化带，全面推进5个示范项目建设，打造区域性法治文化集群。各地因时、因地、因势、因人制宜开展法治文化宣传教育，依托农村文化礼堂等阵地，持续加强法治文化长廊（角、墙）等阵地建设，基本实现村（社区）法治文化阵地全覆盖，围绕满足群众多样文化需求，开展群众文化品牌活动。今年，自治区党委全面依法治区委员会守法普法协调小组印发《关于组织开展宪法公布施行四十周年暨“12·4”国家宪法日集中宣传活动的通知》，采取“9项重点活动+7项主题活动”的方式，策划组织了一系列特色鲜明、群众参与度高的群众性法治文化活动。
法治成果共享，增强群众获得感幸福感安全感
“5年了，我的案子终于有了结果。”当事人陈某略带颤抖的声音，难掩他的感激之情。陈某因拆除补偿事宜与中宁县某行政机关发生争议，2018年以来多次诉讼未果。中卫市司法局工作人员了解情况后，积极与中卫市中级人民法院、人民检察院协调对接，成立协调化解专案小组，对案涉行政争议进行诉前调解。
围绕行政机关具体行政行为的合法性和案件法律风险进行分析，厘清争议焦点；与陈某面对面沟通交流，针对其诉求依据相关法律法规予以阐释和疏导……通过调解，双方直接对话交流，拉近了“民与官”的距离，最终双方达成一致意见，签订《行政争议化解协议书》。
法治建设人人参与，法治成果人人共享。法治建设最大的成效，莫过于群众道出的那一声“感谢”，以及群众享受法律服务后的那一抹微笑。
近年来，我区坚持问题导向，着力解决法治领域突出问题，切实增强群众的获得感、幸福感、安全感。深化市场监管、生态环境、文化市场、交通运输、农业5个领域综合执法改革，推进跨领域跨部门联合执法、协作执法。严格落实行政执法“三项制度”，加强区市县乡四级执法监管体系建设，建成运行宁夏行政执法监督平台，积极推广柔性执法、免罚清单、免责清单等，有效解决了“运动式”“一刀切”等问题。深化“塞上枫桥”品牌建设，建成覆盖全区的各类人民调解组织3868个，推动矛盾纠纷多元预防调处化解。深化行政复议体制改革，自治区政府集中受理自治区本级行政复议案件。完善诉源治理机制，建立调解前置程序，设立诉前人民调解委员会，30%以上的民商事案件通过人民调解化解。推动构建执法司法制约监督“1+5”制度体系，“协管”“协查”机制加快落地。
加快法治领域改革创新，以法治智慧、法治力量助推先行区建设。去年，我区在全国率先组织开展全区地方性法规、政府规章和行政规范性文件全面集中清理，有效解决了与上位法不一致、与经济社会发展不适应的问题，切实维护了国家法治统一、尊严和权威。聚焦自治区九个重点产业、十大工程项目、四大提升行动等重大战略和重点工作开展立法，2021年共制定、修改地方性法规和法规性决定24件、政府规章12件，立法对经济社会发展的引领保障作用进一步凸显。持续优化法治化营商环境，持续深化“放管服”改革，全覆盖推进“证照分离”改革；加快建设数字政府，全面推开“不见面、马上办”政务服务，全区90%以上事项进驻网上大厅，“我的宁夏”App用户量覆盖全区75%以上的人口，网上政务服务评估连续4年位居西北第一。推进基层依法治理，行政村“一村一法律顾问”和乡村两级公共法律服务平台实现全覆盖。
