本报记者 马琳 通讯员 张亮

今年以来，固原市原州区检察院充分发挥检察职能，紧盯重点环节，多措并举化解矛盾纠纷，促进社会和谐稳定，取得了较好法律效果和社会效果。

领导包案化解疑难纠纷

对重大、复杂、疑难的信访突出问题实行领导包案制度，对于首次提出的刑事申诉、立案监督、国家赔偿案件均由院领导包案办理，坚持“谁包案、谁负责”的原则，按照包阅卷、包审查、包督办、包结案、包化解、包稳定“六包”要求，实行“一个重要问题、一名领导包抓、一套方案解决、限期办结到位”工作制度，面对面了解情况，积极向信访人释法说理，开展情绪疏导工作，推动案结事了人和。目前，领导包案办理信访案件19件，息诉化解率为84%。检察长包案办理的一件案件被固原市检察院转发学习。

宽严相济促成刑事和解

在办理刑事案件中，坚持宽严相济刑事司法政策，积极运用认罪认罚从宽制度促成当事人达成刑事谅解。今年以来，在办理亲朋邻里之间因生活琐事发生的轻伤害等刑事案件中，通过促成刑事和解，对46名犯罪嫌疑人依法作出不起诉决定。犯罪嫌疑人自愿认罪认罚，积极赔偿被害人损失并取得被害人谅解，在司法办案的第一道关口化解了社会矛盾，既减少了诉讼对抗，又节约了司法资源，实现了司法机关、案件当事人多赢的办案效果。

公开听证确保公平公正

充分运用检察听证制度，落实“应听证尽听证”要求，听证案件87件，通过邀请人大代表、政协委员、人民监督员参与案件听证，自觉接受社会监督，以监督促公开，以监督促公正，最大限度保障人民群众参与权、知情权、监督权。以看得见、零距离，可感、可触、可信的方式促进矛盾纠纷及时就地化解。在办理周某某刑事申诉案中，为推动矛盾实质性化解，对该案进行公开听证，听证会就案件事实和法律适用方面进行分析说明，经听证员充分评议、办案检察官耐心释法说理，周某某当场表示愿意息诉息访。

司法救助化解群众困境

在促进矛盾实质性化解的同时，以司法救助为因案致贫的当事人解决实际困难，帮助群众走出困境，既有效化解了社会矛盾，又彰显了检察温情。穆某某与邻居因地界纠纷产生矛盾，被邻居打伤，因被告人没有赔偿能力，穆某某无法通过诉讼获得赔偿，4万余元的医药费让穆某某陷入了生活困境。第五检察部检察官在办案中了解相关情况后，迅速启动司法救助程序，将司法救助金发放到穆某某手中，及时解决了他的燃眉之急，有效化解了邻里之间多年矛盾。今年以来，原州区检察院共办理司法救助案件20件26人，发放救助金23万元。

追赃挽损守住“钱袋子”

在办理涉嫌非法吸收公众存款案等涉众型经济犯罪案件中，把推动矛盾化解，强化追赃挽损，维护群众利益作为案件办理重点。近2年来，在检察环节及法院审理阶段共追赃挽损7997万余元，最大限度挽回了群众损失。在办理宁夏某建筑工程有限公司、徐某某等5人非法吸收公众存款案中，检察长多次接待并召开听证会听取集资参与人的想法和意见，积极向被告人释法说理，算清“法律账”“时间账”“亲情账”，并巧妙运用取保候审强制措施，及时跟进退赔情况，督促被告人向183名集资参与人退赔3957万余元。集资参与人挽回了全部损失，守住了“钱袋子”，被告人也拿到了减轻量刑的“筹码”。该案有效化解了社会矛盾，被自治区检察院作为典型案例在全区检察机关通报。