本报通讯员 王荔群
2022年,银川市金凤区法院深耕执行体制机制改革,通过“精打细算”,把流转案件“混合车道一并通行”升级为“快慢车道分类运行”,开创“繁简分流、快慢相济”执行办案新格局,切实提升节点办案效率,优化司法资源配置,推动执行工作高质量发展。截至11月30日,该院共受理执行案件12000件,执结10257件,同比分别上升17.31%和18.77%,结案率85.47%,同比提高1.04个百分点,执行到位29.4亿元,同比上升36.5%,执行“3+1”核心指标走在全区前列。
简案快执 速查速结高效兑现
1月1日至17日,金凤区法院执行法官王有军带领的执行团队新收案件101件,结案16件,平均每个工作日新收案件10件。截至11月30日,该团队办理各类执行案件1007件,结案882件,与2021年全年收案830件,结案707件相比,又上了一个台阶。
2022年,金凤区法院执行局在“12345”工作机制基础上,改变“一人包案到底”的传统执行模式,全面升级工作机制。优化执行指挥中心,用10%的干警集中办理文书制作、送达、委托执行事项、清理执行款等工作。按照“1+4+N”工作模式,组建速执团队,即由1名审判员带领4名执行员协同办案,并配备若干书记员、法警辅助办案。用25%的干警办理标的额10万元以下的案件,约占执行收案总数的45%。组建10个“1(执行法官/执行员)+1(执行法警)+1(书记员)”普执团队,用65%的干警办理标的额10万元以上的案件,集中解决查人找物、财产处置、涉执信访等难题。
申请执行立案受理后,所有案件首先流入执行指挥中心集中办理文书制作、送达、委托执行事项、清理执行案款等工作。再以10万元标的额为限,分别交由速执团队和普执团队,对于有银行存款等资金可足额清偿债权的、经查询无可供执行财产的、被执行人愿意主动履行等案件,交由速执团队限期办理。通过分而治之、分工协作,实现简案快执、普案精执,提高传导力和执行力。
繁案精执 善意执行纾困解难
7月13日,金凤区法院执行局干警王强接到一起某业主委员会和某商贸公司服务合同纠纷案件当事人打来的电话,执行内容为某商贸公司需将占用某业主委员会的物业服务用房及公共设施、设备移交该业主委员会。王强着手办案时发现,该案系一起涉群体案件,涉及97户业主的合法权益。
因案情较为重大复杂,王强将该案上报专业法官会议。经会议认真研判,决定强制腾退,并制定详细的腾退方案。腾退前,为了达到法律效果和社会效果的统一,王强没有放弃“和平”解决该案的努力。他再次找到商贸公司负责人,并邀请街道办和派出所工作人员到场,向其释法明理,讲明拒不腾退的法律后果。在承办法官和街道办、派出所工作人员的耐心劝说下,在强制腾退势在必行的强大震慑下,商贸公司负责人表示会主动搬离,并将相关财产交付申请执行人。强制腾退变主动搬离,一起有可能引发尖锐矛盾的案件“和平”解决。
8月26日7时,金凤区法院执行局工作群内,干警马昊、周波向大家汇报了彻夜未眠的工作成果:熬了一个通宵,促成一起民间借贷案件达成和解协议。前一天的22时30分,马昊接到申请执行人的电话,称其发现了被执行人谢某某的行踪,请求法院尽快执行。马昊、周波立即从家中出发,火速赶往谢某某所在地。23时30分,谢某某被执行干警带回法院,但对抗情绪较为激烈。
26日凌晨1时,马昊苦口婆心的劝说没有取得效果,为了震慑被执行人,他决定先将谢某某送往医院进行体检,做好采取司法拘留措施前的准备工作。等待核酸检测结果时,马昊和周波轮番向谢某某释法明理,说明被采取强制措施后的不利后果,给谢某某算了一笔经济账、诚信账。伴随着一遍一遍的劝解和释法,终于,早晨7时,双方达成执行和解协议,谢某某现场履行部分款项,剩余欠款分期偿还。
执行标的额超过10万元的案件、被执行人有财产需要处置变现的案件、不动产腾退案件……繁案执行,往往面对的是案件关系复杂、财产处置不易,很多时候双方当事人对立情绪严重。
2022年,金凤区法院坚持将善意文明执行理念贯彻始终,以人民群众利益的实现和生产经营的恢复为双重导向,审慎办理好每一起执行案件。全面分析、评估,作出有效防范和处置;审慎采取控制措施,严格落实强制措施预先审核制度;杜绝超标的查封、扣押、冻结,使司法活动对生活生产经营的负面影响降至最低。
靶向发力 集中执行威慑有力
“为执行法官、在场工作人员点赞!”
“这个法院给力!”
“执行法官辛苦了!”
……
3月11日,金凤区法院开展涉民生案件“春耕行动”直播活动,邀请宁夏法治报社进行全程网络直播。
直播中,执行干警以专业的素养、严谨的态度、细致的措施,展示了法院干警秉持的善意文明执行理念,带群众深入执行一线,感受司法威严,向网友普及不履行生效法律文书将带来的不良后果,寓教于执行,实现执法和学法的有机统一。直播当日观看量超过110万人次,互动超500人次。
自2月18日打响节后集中执行第一枪,金凤区法院全年累计开展涉民生、涉金融等集中执行活动15次,执结案件105件,执行到位1072.32万元。常态化开展集中执行,以高压态势严厉打击被执行人恶意欠薪和恶意逃避执行行为,兑现胜诉当事人合法权益的同时,有效震慑失信被执行人,让更多的真金白银及时装进胜诉当事人的口袋,实现“执行一案、震慑一片”的良好法律效果和社会效果。

