本报记者 马琳 刘炳宇

“牛我养6年了，牛棚你不能说收走就收走。”“这是我家的棚，我想收回养羊，不用征求你的意见。”1月30日，因牛棚归属权问题，李某某与亲戚李某剑拔弩张，互不相让。

当日，西吉县田坪乡司法所、派出所、综治中心工作人员火速赶往该乡李沟村，调解这起纠纷。

原来，李某某因家庭困难，将自家的牛养在李某家牛棚6年多，李某年后想收回牛棚养羊，但李某某以各种理由推脱。

为防止小隔阂演变为大矛盾，了解双方争议焦点后，工作人员实地查看牛棚情况，对双方进行面对面调解，仔细询问两家人的意见和想法，采用情法结合的方式，引导他们换位思考。在工作人员耐心细致的劝导下，双方最终自愿签字达成协议，握手言和。在田坪乡基层社会治理功能型党支部的统筹协调下，功能型党支部成员各尽其责，化解了这起有激化可能的矛盾纠纷，解开了双方心中的“疙瘩”，修复了亲情关系。

矛盾纠纷化解是基层治理的“牛鼻子”。2022年，固原市创新推行“一个功能型党支部组织领导+一个综治中心实体化机制化运行+三张清单督办考核”的基层治理“1+1+3”工作机制，一盘棋推进、一站式办理、一体化运行，有效提升基层治理的协同性、精准性、高效性。所辖四县一区积极实践、落地落实，从“单兵作战”转变为“多元共治”，整合公安、司法等力量，构筑党建引领下共建共治共享的社会治理新格局。

“今年的自治区党委政法工作会议提出，在全国率先推行全域社会治理现代化是立足宁夏地域面积小、人口数量少特殊区情的创新举措。对于地处南部山区的固原来说，‘1+1+3’工作机制无疑是助推基层治理的有益尝试。”原州区委政法委副书记何生虎告诉记者，矛盾纠纷得到及时化解，是广大群众的急难盼愁问题，要解开纠纷的症结，最重要的是做到事事有人管、人人都管事、件件有落实，才能案结事了。推进“1+1+3”工作机制，能够有效统筹基层治理资源，创新基层治理方式，完善基层治理体系，切实增强党建引领基层治理能力，夯实基层治理基础，全力助推平安建设。