本报记者 张建兴

“法院民事诉讼案件大幅度增加，诉前调解不仅可以缓解案件激增给法院带来的审判和执行压力，还能节约大量的诉讼资源，降低诉讼成本，及时化解社会矛盾，避免群众诉累，减少执行案件与涉诉信访案件的发生，对促进社会和谐与稳定发挥着积极作用。”2月24日，石嘴山市中级法院相关负责人说。

2022年，石嘴山市法院推广陈美荣“五心和十二调解法”，在88个社区（村居）设立法官工作室，吸纳107名人民调解员参与案件调解，去年，全市两级法院与调委会合力为群众诉前调解矛盾纠纷1263件，接待法律咨询4810人次，扎实推进“八五”普法与依法治理有机融合。

全市法院持续推进并完善一站式多元解纷机制和一站式诉讼服务中心建设，满足人民群众日益增长的多元司法需求。通过“诉前调解+司法确认”模式不断调解大批纠纷，促使案件双方当事人握手言和，化干戈为玉帛。一些纠纷在人民法院调解平台进行调解，或成功化解在诉前，使远隔千里的当事人不用往返奔波，就能及时解决纠纷。对诉前调解案件不收取诉讼费用。同时，诉前调解分流了一大批事实清楚、争议不大的案件，以较少的司法资源有效快捷地解决了大量纠纷，使法官能够对复杂案件投入更多的时间和精力。针对繁简不同的案件配置相应的司法资源，更加符合司法规律和当前的社会现实，进一步完善了法院的多元解纷机制。诉前调解案件相比同期诉讼案件，自动履行率大为提高，有力缓解了审判、执行工作压力。

石嘴山两级法院大力推进案件繁简分流，诉讼服务中心将所有新收民商事案件首先转入诉调对接办公室。诉调对接工作人员需及时联系每一案的当事人，将诉前调解的优势予以阐明并征询当事人是否有调解意愿，同意调解的案件通过人民法院调解平台委派驻法院人民调解员先行调解，调解成功的可以申请司法确认；调解不成的及时转立案。

王某等4人以某公司未给其缴纳社保且公司拖欠加班工资为由，向平罗县仲裁委申请解除与某公司之间的劳动关系，并要求公司支付拖欠的加班工资及经济补偿金。平罗县仲裁委作出终局裁决，裁决某公司支付拖欠的加班工资及经济补偿金。某公司不服仲裁裁决，向石嘴山中院提起申请，要求法院撤销仲裁裁决。石嘴山中院通过“繁简分流”机制，由速裁法官对案件相关材料进行仔细审核后，认为该案件案情简单、事实清楚，通过诉前调解能够更好解决案件纠纷，减轻双方当事人诉累。速裁法官向双方当事人详细分析了案件情况并告知了诉前调解的快捷性、经济性及有效性等优点，引导当事人选择诉前调解程序解决纠纷，争取将矛盾快速有效地平息，双方最终同意诉前调解。

2022年8月30日，速裁法官在充分听取双方当事人意见后，组织双方进行面对面调解，最终在法官的倾情调解下双方达成一致意见，法院向双方出具了“诉前调书”号调解文书。法官第二天进行电话回访时，王某等人钱款已支付到位，至此，石嘴山市中级法院通过诉前调解成功化解4起申请撤销仲裁裁决纠纷案件。

2022年12月21日，大武口某理疗馆和某信息科技公司签订《生活服务合同》。理疗馆委托该公司视频发布平台为其进行服务，双方约定时间上传团购达人视频，理疗馆为此支付达人视频拍摄制作费用4100元。但该公司未履行合同约定，没有上传理疗馆的团购达人视频。面对该公司的违约行为，理疗馆多次协商无效，无奈之下，纠纷成诉。大武口区法院立案庭便将该案委托驻法院大武口区诉前人民调解委员会调解。经诉前调解，双方当事人自愿达成调解协议，双方当事人自愿终止签订的《生活服务合同》，有关费用及时退还。

一直以来，石嘴山市两级法院诉前调解工作室致力于“便民、高效、低成本”化解矛盾纠纷，促进社会和谐稳定。2022年，仅大武口区法院诉前成功调解案件592件。通过司法确认的调解协议，法院审查符合法定条件，由法院出具民事裁定书后，具有即判力和强制力，如果一方当事人不履行诉前调解协议内容，当事人可以根据司法确认法律文书向法院申请强制执行，节约了诉讼成本，解决了当事人来回奔波的诉累，为群众提供了一条高效、优质的解决纠纷途径。诉前调解是鼓励当事人通过非诉讼方式解决纠纷，减少法院办案压力，具有便民、低成本的特点，故法院诉前为群众调解案件不收取费用。这也是引导群众通过非诉讼程序高效化解矛盾纠纷，拓展多元化解渠道，实现解纷途径立体化，积极践行“将非诉讼纠纷解决机制挺在前面”要求的生动司法实践。

“当事人选择通过司法途径解决纠纷，不仅希望得到法律公平公正处理的结果，更期盼纠纷快速高效化解。开展诉前调解工作，就可以充分发挥诉前调解在预防和化解矛盾纠纷问题中的重要作用，既为当事人节约诉讼成本，又减少诉累，取得了良好的法律效果和社会效果。”大武口区诉前人民调解委员会负责人李学庆说。