本报记者 杨秀丽

加大简政放权力度，率先在全区实现市域内改革一体化、“一盘棋”；推动“审管联动”试点落地，323个行政许可事项纳入一张清单管理……以法治汇聚社会发展动能，让法治建设有力度。

去年“12345”便民服务热线办结率100%；调解各类矛盾纠纷3550件调解成功率达97.8%；受理法援案件2184件为群众挽损1578万元……以法治保障群众合法利益，让法治建设有温度。

近年来，石嘴山市积极打造法治建设的“最佳实践”，让群众充分享受法治建设带来的获得感和幸福感。2022年，石嘴山市荣获自治区法治政府建设示范地区。

高站位谋划法治政府建设步伐铿锵有力

石嘴山市不断推动法治政府建设迈上新台阶，以法治之力护航全市高质量发展。

履行法治建设第一责任人职责，将法治政府建设列入市委、市政府重要议事日程。建立全面依法治市督察制度，实现对县区、重点行政执法部门的督察全覆盖。全面实施法治意识提升工程，建立政府常务会议会前学法制度及“1+3+X”领导干部学法清单，推动年终考核述法、任前考法。

严格执行公众参与等重大行政决策程序，重大行政决策集体讨论率、合法性审查率100%。建立市委、市政府法律顾问团，法律顾问全程参与重大行政决策。发挥行政复议主渠道作用，市本级受理行政复议案件结案率100%。建立公职律师统筹调配使用机制，公职律师工作全覆盖经验被司法部推广。探索建立司法所长担任乡镇（街道）首席法律咨询专家制度。落实行政规范性文件“三统一”制度，持续加强对规范性文件监督管理。全面开展行政应诉突出问题专项治理，专项治理以来行政机关负责人出庭应诉率100%。强化诉源治理，市县两级行政争议协调化解中心实质化运行，行政争议协调化解成功率达73%。

严格落实行政执法“三项制度”，行政执法部门持续完善常态化执法全过程记录方式，建立重大行政执法决定法制审核事项清单，执法信息全部公示接受社会监督。严格执法资格管理，开展申领、换发执法证件及行政执法人员综合法律知识考试。推广轻微违法行为告知行动，探索柔性执法新机制。推进行政执法数字化建设，持续运用科技手段提升行政执法效能。启动县乡综合执法联动改革试点工作，构建“1+5+N”基层执法模式，实现基层“一支队伍管执法”。全面完成市辖区跨领域跨部门综合执法改革，有效破解多头执法、重复执法等难题。

持续释放“红利”提升群众法治获得感

“家人需要办理房产交易手续，但生病来不了这里怎么办？”近日，市民李某来到石嘴山市政务服务大厅询问。房产交易窗口工作人员详细了解情况后，次日下午联合不动产窗口工作人员到当事人家中，对申请人姓名、房产所有权归属问题和申请人真实意思进行询问记录，并审查相关材料，在提供资料符合相关手续办理条件下，指导申请人在相关材料上进行确认，随后李某代家人办理完结后续交易登记手续。

近年来，石嘴山市在服务质量上做足文章，让群众更有获得感、幸福感、安全感。

聚焦“石好办·事好办”政务服务品牌，打造“一网、一门、一窗、一端”便民化服务样板，市级1386个政务服务事项实现“一网通办”。全力打造服务群众诉求“总客服”，12345热线受理诉求36.9万件，办结率100%，满意率96.8%。优化法治营商环境，实现企业开办“一网通办”“零费用”“0.5日”办结。设立涉企审判“绿色通道”等活动，主动对接企业司法需求。聚焦信用惠民将“信用中国”市级信用协同修复初审时间由3个工作日缩短为1个工作日等。

持续推进“一站式”矛盾纠纷调解中心建设，全市打造市、县（区）、乡、村“一站式”矛盾纠纷多元调解中心158家。建立全市婚姻家庭矛盾纠纷多元化解联动工作机制，婚姻家庭矛盾纠纷警情化解率达94.02%。加快推进实体、热线、网络三大平台融合步伐，智能公共法律服务终端实现全覆盖。深入开展“八五”普法，组织“谁执法谁普法”履职报告评议，开展主题宣传活动。开展“全国民主法治示范村”创建，全市7个行政村荣获“全国民主法治示范村”称号。