本报讯 （记者 杨秀丽） 3月6日，记者了解到，银川市西夏区不断拓展人民调解工作领域，基本建成以乡镇（街道）、村（居）、社区人民调解委员会为核心，以各类型人民调解工作室、调解小组为基础，以企事业单位人民调解委员会为补充，以行业性专业性人民调解委员会为重点的多层次、全覆盖的人民调解“四张网”组织体系，着力推动“枫桥经验”本土化实践。

西夏区优化整合解纠资源，在辖区建立三级“一站式调解中心”，推行“一站式受理、一揽子调处、一条龙服务”模式，在全区首家建成“社会治理综合服务中心”，建立集信访接待、人民调解、公共法律服务、法律援助等多个中心为一体的矛盾纠纷联合调处中心。加强矛盾纠纷多发领域的调解组织建设，形成纵向到底、横向到边的矛盾纠纷排查化解网络全覆盖。目前西夏区共有各级各类调解组织126个。

通过“党建+司法行政”工作模式，吸纳老党员、退休老干部、老法官加入调解队伍。推进选举与聘任相结合的制度，选聘专职调解员分配至人民调解中心及行业性专业性调委会。从各镇街优秀调解员中选任金牌调解员12名，为群众提供“点单式”纠纷化解服务。选聘调解技巧高、经验丰富、具有相关专业知识的调解员组建人民调解专家库55人，为辖区各级人民调解组织化解矛盾纠纷提供专业咨询指导。

与人民法院建立诉前委派、诉中委托人民调解参与司法调解工作制度，深入推进“司法所+法庭”的联动调解模式，实现审务进基层全覆盖。建立“司法确认绿色通道”，保障调解协议的有效执行。镇北堡创新推行“队、村、镇接力跑”的三级“跑长制”，群众通过微信群或电话呼叫最近的“跑长”，“跑长”上门或通过微信接收相关资料，为群众提供上门服务。

全面加强矛盾纠纷摸排稳控，健全完善矛盾纠纷信息“零报告”制度，对排查出来的纠纷，逐一登记建档，归类梳理。对各种疑难、复杂信访问题逐个摸底排查，将化解责任落实到每个包案领导，实行包案接待和包案调处。推行“司法所4+”机制，积极吸纳律师、村社区网格员及优秀社区工作者、“三级跑长”、党员加入纠纷化解队伍，结合网络化管理成立调解小组。3年来指导和参与各级调委会开展矛盾纠纷大排查17500余次。