（紧接01版）银川市召开动员会、推进会，建立行政机关负责人出庭应诉评价机制。石嘴山市政府常务会专门听取行政应诉工作情况汇报，督促任务落实。中卫市要求各部门主动对接案件处理，决不能“新官不理旧账”。固原市建立“一单三联”工作制度及市委政法委和政法各部门主要领导包抓五县（区）制度，层层压实责任。

行政机关负责人出庭应诉倒逼依法行政能力的提升。我区各地各部门普遍建立会前学法制度，领导干部法治思维和法治意识不断提高。印发《宁夏回族自治区重大行政决策事项目录编制指引（试行）》，科学、民主、依法决策机制不断健全。严格落实合法性审查制度，凡提请政府常务会审议的重要议题、由政府或政府办公厅（室）下发的文件均进行合法性审查。切实加强行政执法监督，自治区各行政执法单位编制《重大执法决定法制审核目录清单》。开展行政执法人员资格全面清查，“无证执法”现象基本杜绝；开展行政处罚案卷评查评议活动，纠正执法不规范、程序瑕疵等问题。自觉接受司法监督，行政应诉突出问题专项治理以来，各地各部门司法建议、检察建议及时回复率100%。

“出庭又出声”

行政机关负责人出庭应诉率94.38%

去年8月，石嘴山市大武口区人民法院开庭审理一起某公司不服石嘴山市人民政府维持石嘴山市人力资源和社会保障局工伤认定行政复议决定提起的行政诉讼案件，石嘴山市人民政府与石嘴山市人力资源和社会保障局为该案的共同被告，行政机关负责人出庭应诉。“意见准备充分有理有据，体现了行政机关负责人的法治素养。”旁听庭审的相关工作人员这样说道。

这是“领导干部提升运用法治思维和法治方式开展工作的能力，不断提高行政机关依法行政水平助力法治政府建设”的生动写照。

去年，全区行政机关负责人出庭率由2021年的74.2%提高到94.38%。专项治理开展期间，吴忠市、中卫市、兴庆区等21个市、县（区）达到100%，自治区人力资源和社会保障厅等3个收到开庭通知书的区直部门（单位）行政机关负责人全部出庭应诉，无一缺席。固原市行政机关负责人出庭应诉率96.48%，比2021年上升了51.03个百分点。

建立行政争议协调化解中心，有力促进行政争议实质性化解。专项治理期间，全区新建行政争议协调化解中心20个，实现市、县（区）两级行政争议协调化解中心全覆盖并实体化运行。去年，自治区高级人民法院召开行政争议协调化解中心实质化运行推进会，通报全区行政争议协调化解情况。银川市制定出《行政案件诉前调解化解办法》，中卫市、固原市建立预防和化解行政争议府院联席会议制度，为行政争议实质化解提供有力制度保障。石嘴山市打造行政争议协调化解领域新平台。去年以来，全区各级行政争议协调化解中心调处案件200多件，吴忠市本级，石嘴山市大武口区、惠农区依托行政争议协调化解中心化解行政争议成功率100%。