本报记者 张建兴 通讯员 王永琴

近日，自治区公安厅发布《2022年度执法质量考核暨执法规范化建设工作情况通报》，大武口区公安分局连续两年位居全区执法质量考核城区分局第一，连续十年蝉联全区执法质量考核城区分局优秀等次。

近年来，大武口区公安分局立足公安职责，持续推动法治公安建设，不断提高全局工作水平和执法公信力。2022年先后获得全国执法示范单位荣誉称号，全区公安工作先进集体等多项荣誉。

面对群众的诉求和期盼，分局执法监督管理委员会每月围绕法治公安建设召开一次会议、通报一批执法问题、服务一个执法办案部门。根据工作实际制定出台相关规定，坚持每日根据辖区案事件特点发布执法提示到业务微信群，进一步破解了现实执法难题，固化实战经验成果。积极联合检察院开展专项刑事案件监督工作，充分发挥侦查监督与协作配合办公室“平台”作用。

针对派出所办理的大武口区李某殴打他人案，经分局法制部门审核案卷材料，及时提出审核意见，对案件中证据收集不全、法律文书制作不规范的问题通报给办案民警，督促民警及时整改，提升了案件办理质效。2022年，检察院向大武口区公安分局下发纠正违法率同比下降62.5%，检察院监督不捕、不诉案件明显下降。

坚持打造“执法办案、监督管理、服务实战”一体化运行样板，持续深化“1+6+N”智能预警管理模式，24小时开展视频、网络巡检，及时发现、纠正涉及使用、报备、候问看押等方面不规范问题。2022年再次升级完善办案区，并对分局5个派出所办案区进行安全隐患排查，强力推进执法办案场所规范管理使用。

持续实行“三位一体”执法巡查机制，全面推行“审核+监督”双向移交工作机制，对定期通报的执法突出问题实时跟进，督促整改。同时，针对不如实受立案、取保候审办理不规范、涉案财物管理不规范等进行全面排查。

倾力打造“沉浸式”培训模式，全年组织线下新警培训11次、线上智考平台测试300余次、月考考试12次、开展法制民警与新进民警结对培养6人次。根据各办案部门民警执法能力素质参差，持续开展“法制上门服务”，定期根据各部门实际执法情况分类施策提供下所服务保障。

大力推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革，教育引导执法办案人员转变执法观念，切实提高一线执法民警警情处置、执法安全防护、调查取证、镜头下审讯、出庭作证、信息化应用等方面的实战技能。通过加强执法办案培训，开展调查取证技能训练考核，加强现场勘查能力建设，加强刑事技术装备建设，加强执法办案管理，加强涉案财物管理，加强物证保管用房、装备和信息化建设，加强执法活动录音录像制度建设，继续做好常见案件证据规范落实工作，进一步依法保障律师执业权利，保障犯罪嫌疑人权益，完善非法证据排除程序，建立健全见证人制度，严格落实冤假错案案件问责机制，严把案件的入口出口关，严把案件的审核关、移送关，推行旁听案件审理机制，全面推行刑事案件统一审核、统一出口工作机制和提前介入、审核见面、风险评估三项制度，把住案件事实关、证据关、程序关，全面加强与检察机关案件管理中心的对口协调对接，提升取证、举证、质证能力，切实提高执法人员的办案能力和取证水平，确保案件质量经得起检验。

刑侦部门侦办的“张某某入室盗窃案”零口供案件中，嫌疑人被分局抓获后拒不供述犯罪事实，案件一时陷入僵局。经过法制部门审核，指明取证方向，并列明取证提纲，最终查清案件事实，证据确凿，将该案顺利移送起诉，在铁的证据下，张某某被法院依法判处有期徒刑1年6个月。

分局坚持不断延伸内部执法监督的触角，将执法监督和服务、提醒结合到一起，克服事后监督工作弊端，改变案件办结后开展考评的工作模式，对在办案件进行巡查，对发现的问题通过督导提醒的方式通报给办案民警和办案单位负责人，对重复发生问题或者问题具有普遍性的单位开展约谈，及时总结经验，追根溯源，注重从源头上整治执法问题，收到了良好工作效果。

开展执法巡查的民警对于发现的问题，第一时间通过电话等方式反馈至办案民警，提醒及时整改，提高了监督工作效率，也防止了在案件办结后因客观条件缺失无法整改的问题。法制部门这种点对点督促整改的方式得到基层办案民警的普遍认同。

法制部门按照全时段提供法律服务和支撑的原则，在案件办理等各个环节全程提供法律服务，变被动服务为主动服务。尤其是对一些新型违法犯罪案件的办理，法制部门及时研究相关法律法规，给予服务和指导，充分发挥了熟练掌握法律知识的优势。分局切实从思想意识上着眼、思维办法上着调、具体工作上着力，推进以“依法服务、依法管理、依法办案”为主要内容的法治公安建设，不断满足人民群众对“民主、法治、公平、正义、安全、环境”等方面需求。坚持问题导向、补齐短板弱项，常态化开展执法培训，不断强化执法能力，规范公正文明执法，提升公安机关执法公信力，努力让人民群众在每一起案件办理中都能感受到公平正义。