本报记者 何巧云 苏克龙 刘炳宇 文/图

“2021年楼道破损的瓷砖曾经进行统一维修，如今又要进行一番大修，业主和物业都拿不出这笔钱来，能否通过动用物业储备金来解决？”“物业储备金可以动用，但我不建议这么做，毕竟用了以后还得业主补缴。”3月20日，在吴忠市利通区郭家桥乡涝河桥村村委会，经利通区法院、检察院、辖区派出所以及律师的共同调处，一场关于东城花园小区设施维修及居民欠缴物业费的矛盾纠纷最终得到了圆满解决。

这是利通区全面推广“三官一顾问+N”矛盾纠纷多元化解机制的一个缩影。“政治、自治、德治、法治、智治‘五治融合’是社会治理的一把‘金钥匙’，更是系统、高效、多维的有效社会治理模式。我们把资源整合起来，形成齐抓共管的合力，走出了一条市域社会治理新路子。”近日，吴忠市利通区委政法委副书记马俊平告诉记者。

近日，金积镇社会治安综合治理中心召开每月一次的“三官一顾问+N”“专家问诊日”联席会议，就金积镇油粮桥村马某某父子之间因拆迁安置房屋产生的家庭矛盾进行专项化解。原来，马某明和马某系父子关系，因修建高速公路占地，马某明家的房屋被拆迁安置分得两套住房，后马某明和儿子马某因分配安置房屋问题引发矛盾纠纷。

针对此起矛盾，金积镇综治中心邀请了律师、检察官、法官等多名人员参加调解，调解过程中，双方当事人分别诉说着各自的诉求，态度十分坚决，且情绪比较激动。见此情形，法官和警官将当事人分开，从法律的角度出发，给当事人讲解相关法条，又从法理和情理方面为处理矛盾提出意见，进而稳定了双方当事人的情绪，最后双方当事人再回到会议现场，面对面冷静地参与调解。最后在“三官一顾问”的共同调解下，此起矛盾成功化解。

利通区委政法委统筹政法各单位力量，区委政法委统筹政法各单位力量，为辖区12个乡镇选优配强36名法官、24名检察官、12名警官、138名法律顾问，开设“专家问诊室”每月10日开展进村入社区“问诊”活动，对各村（社区）排查出的矛盾纠纷进行集中化解，使矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽。

充分发挥“三官一顾问”工作团队专业和团队优势，以村（社区）“专家会诊室”为阵地，以每月10日主题党日活动为载体，开设“专家问诊日”活动，通过定期接访和不定期下访等灵活方式，深入田间地头、工厂现场，与群众零距离接触，及时解答群众的法律疑问。活动开展以来，“三官一顾问”工作团队共排查化解矛盾纠纷300余起，有力维护了社会稳定。

自“三官一顾问”机制启动以来，郭家桥乡充分发挥法官、警官、检察官以及法律顾问在网格化社区治理中的职能和专长优势，进一步打通服务群众“最后一公里”，把矛盾化解在源头、解决在基层，打造预防化解矛盾纠纷的“前沿阵地”。

在“三官一顾问”为主导力量的基础上，利通区积极吸纳有专业知识、调解经验的人民调解员、仲裁员、公证员、有威望的村干部和乡贤等，不断壮大服务主体力量。目前，共有186名人民调解员、771名村干部、95名乡贤进入“三官一顾问”工作团队，成功集中化解了一大批婚姻家庭、邻里、债务等矛盾纠纷。

利通区紧紧围绕推进法治政府建设，聚焦社会治理法治建设，“三官一顾问”工作团队主动跟进服务，完善跨地域联合整治机制，力争把矛盾和隐患消灭在萌芽状态；依托各乡镇公共法律服务终端，近距离提供公共法律服务，创新法律宣传形式，开展“码上普法”“巡回演出”等群众喜闻乐见的普法活动，形成了人人崇尚法律、遵守法律的良好氛围。

法律是定纷止争的有力武器，利通区加强普法宣传，让学法用法、知法守法的良好风气在利通大地蔚然成风。近年来，该区积极探索“五治融合”基层治理模式，从碎片治理向集成治理、被动治理向主动治理、突击治理向长效治理、单向治理向多元治理系统治理转变，通过把基层治理抓得实之又实、细之又细，不断提高市域社会治理现代化水平。