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涉案企业合规改革让企业重获新生

(紧接01版)2021年,中央全面依法治国委员会将“少捕慎诉慎押”刑事司法政策列入年度工作要点,“少捕慎诉慎押”从刑事司法理念上升为刑事司法政策。在优化营商环境过程中,我区检察机关全面准确规范落实“少捕慎诉慎押”刑事司法政策,坚持依法、审慎、稳妥办理涉企案件,扎实开展涉民营企业刑事案件“挂案”清理以及涉民营企业经营类犯罪案件羁押必要性审查等专项活动,从严把握起诉、羁押标准,最大限度降低办案对民营企业造成的影响,取得良好成效。

全区检察机关加强制度建设,建立了一套涉案企业合规运行机制。2021年底,自治区检察院制定《全区检察机关探索开展涉案企业合规改革工作的方案》,推进改革工作。2022年4月,联合自治区公安厅、司法厅、财政厅、自然资源厅等12家单位印发《关于加强涉企案件办理协作配合工作的意见》,进一步加强涉企案件协作配合,妥善办理企业违法犯罪案件,持续优化法治化营商环境,激发市场主体活力。自治区19家单位联合组建第三方监督评估机制管理委员会,在自治区工商联设置办公室。经管委会成员单位通力协作,联合组建由专家学者、律师、注册会计师等6个类别共70名人员组成的名录库,5个地级市也分别建立相关机制,并组建专业人员名录库。

自治区检察院针对涉案企业合规案件,严格准入标准,逐案逐级会商审核,统一把关。承办案件检察院协同第三方,组织督促涉案企业完善风险防控体系、建立健全现代化企业管理制度,促进涉案企业真整改、真合规。针对有关监管漏洞,向主管部门提出检察建议,促进诉源治理,推动末端治理和前端治理相结合、个案合规与行业治理相促进。截至目前,全区检察机关共办理合规案件13件,适用第三方监督评估机制11件。审查终结3件,在依法公开听证后,对整改合规的3家企业、5人依法作出不起诉决定,有效降低了司法办案对企业生产经营的影响,避免“办理了一个案件,垮掉了一个企业”。

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