本报记者 张建兴 通讯员 张九文

“加快推进市域社会治理现代化,努力建设更高水平平安石嘴山”“推进市域社会治理现代化，建设社会治理和谐市”……这是4月24日记者在石嘴山市各县区、市直各成员单位、各企事业单位看到的石嘴山市市域社会治理现代化试点创建工作宣传标语。此外，全市各单位还利用公众号和网站积极播放试点工作汇报宣传片、《市域社会治理 我为石嘴山代言》宣传片，大力营造全市推进市域社会治理现代化试点创建工作浓厚氛围，多渠道宣传市域社会治理现代化试点工作，增加群众的知晓度和参与感，不断提升社会治理效能和群众幸福感、获得感、安全感。

据悉，试点工作开展以来，石嘴山市坚持政治引领，逐步强化推进市域社会治理现代化试点工作的组织领导力度，以起步加速、顺势出击、深耕协作、撸袖实干、奋楫争先的精气神，对标对表梳理当前承担的各项重点工作任务，划出时间线，拉出进度表，盯节点破难点、消堵点造亮点，全速推进各项工作落实。全市上下持续加强领导、提高重视，扎实推进，备齐相关软硬件资料。坚持问题导向，补齐短板。对标对表试点工作具体指标，逐一完善。加强调度指导，加快推进，确保问题不积压。强化责任落实，严格督查考核。把问题具体化，扎实开展整改工作。加强宣传引导，营造浓厚创建氛围。召开全市市域社会治理现代化工作推进会，组织牵头单位作表态发言，表达抓好落实的信心决心和思路举措。充分发挥各自成员职能作用，全面推进“八个一”系列平安建设宣传活动。同时，组织督导组，围绕落实石嘴山市市域社会治理现代化“1+5+5”长效运行机制，分赴各县区基层单位督促指导，进一步明确和优化任务分工，研究推进措施，强力推动各成员单位凝心聚力、集中攻坚，采取一系列有效举措，积极探索、创新实践，坚持以市域社会治理现代化试点合格城市创建为载体，高起点谋划、高规格推进、高标准实施，不断总结基层创新鲜活经验，切实把市域社会治理现代化各项重点任务落实落细，力求实效。

健全机制 组织有力

石嘴山市被确定为市域社会治理现代化工作试点城市以后，石嘴山市委、市政府高度重视，认真贯彻落实中央和自治区部署要求，迅速行动，组织建立由27个牵头部门分工负责的推进机制，围绕全国市域社会治理现代化工作指引明确的11个领域重点任务，把市域社会治理体制机制是否健全完备、“五类风险”是否有效防范化解、“五治”作用是否充分发挥，作为在市域社会治理领域贯彻落实党的二十大精神的切入点和突破口。

石嘴山市市域办、市委政法委结合实际，研究建立了“1+5+5”长效运行机制。“1”就是推进市域社会治理体制机制现代化（党委领导、政府负责、群团助推、社会协同、公众参与），第1个“5”是防范化解政治安全、社会治安、社会矛盾、公共安全、网络安全“五大风险”，第二个“5”是强化政治、法治、德治、自治、智治“五治融合”，“1+5+5”共11大类70小项191条工作任务，由市委办等11个牵头单位具体包抓推进。

齐心合力 有序推进

党的二十大对市域社会治理现代化提出了更高要求，石嘴山市建立“1+5+5”长效运行机制，是从长计议推进市域社会治理现代化建设的工作机制。各县区、各成员单位特别是11个牵头单位切实提高政治站位，强化责任担当，坚决把思想和行动统一到“1+5+5”长效运行机制上来，把资源和力量投放到“1+5+5”长效运行机制上来，跟上节奏、找准定位、理清思路、明确目标，按照“1+5+5”机制确定的具体任务狠抓落实、持续抓推进。

石嘴山市平安建设关于市域社会治理方面的考核，紧紧围绕“1+5+5”机制的运行展开，“1+5+5”机制成为推进市域社会治理现代化建设的“指挥棒”和“风向标”。为此，石嘴山市分三个层面强力推进落实。

第一个层面：为从长计议推进市域社会治理现代化建设的工作机制，市委办对照工作指引的具体要求，出台了相关文件，建立了相关制度，切实发挥好承上启下、协调左右的中枢作用，真正为市委分忧。

第二个层面：为做好防范化解“五类”风险，市委政法委、市公安局、市应急管理局、市网信办结合市域社会治理现代化要求，细化制定了本领域实施方案，健全风险研判、决策风险评估、风险防控协同等机制，常态化开展防范化解“五类风险”攻坚战，牢牢守住“三个不发生”底线，努力实现让“市域成为重大风险终结地”的目标。

第三个层面：为充分发挥“五治”作用，市委组织部、市司法局、市委宣传部、市民政局、市政府办5家牵头单位，分领域组织开展五大专项行动、细化推进方案，真正做到以政治强引领、以法治强保障、以德治强教化、以自治强活力、以智治强支撑。

市委办围绕“1+5+5”11个方面工作任务，在市级层面成立相应的11个工作专班，分别由11名市领导挂帅，实施高站位谋划、高起点推动、高标准落实。11个牵头部门对应11个领域，主动细化牵头任务和具体措施，统筹确保各项工作任务落地见效。各责任单位按照牵头单位的统一调度，积极配合落实好各自的任务。

各县区严格落实属地责任，将市域社会治理现代化工作同本地区经济社会发展工作同安排、同部署、同落实，让市域社会治理现代化工作同基层有效衔接、上下贯通。

市域社会治理现代化工作领导小组办公室发挥牵头抓总作用，全面加强统筹调度、持续强化沟通对接、协调解决存在问题，加大督查检查力度，不断夯实基层基础工作。同时，各县区、各部门在工作过程中注重总结经验、挖掘亮点，注重收集总结形成可复制、可推广的经验做法，宣传部门加大宣传报道和推介力度，不断提升石嘴山市市域社会治理品牌影响力和美誉度。

循序渐进 不松不懈

近年来，石嘴山市推进市域社会治理现代化和平安建设工作卓有成效，公众安全感连续10年保持在90%以上，石嘴山市、平罗县、大武口区法院分别获评2017—2020年度平安中国建设示范市、示范县、先进集体，荣获全区法治政府建设示范市。平安和谐已经成为石嘴山一张靓丽的名片。

当前，石嘴山市按照“1+5+5”长效运行机制的要求，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，齐心合力发动社会各界积极参与创建工作，持之以恒、久久为功，正全力依法加快建设社会治理和谐市，推动石嘴山市市域社会治理能力和水平实现新提升。同时，动员各县区、各部门、各单位和社会各界及广大人民群众积极行动，投入到推进市域社会治理现代化和平安建设创建活动中来，进一步增强全民知晓度参与度。

竭尽全力提高全社会防风险、保平安、护稳定、促发展的能力，有效遏制各类重特大事故的发生，保障群众生命财产安全营造良好的社会稳定环境，切实提高公众安全感，努力建设更高水平平安石嘴山。

目前，全市上下坚持以建设社会治理和谐城市为目标，努力实现从保平安向创平安、从一时平安到长治久安的转变，积极向蝉联平安中国建设示范市，进一步提升群众安全感、满意度阔步迈进。