本报记者 钟玉珍 陈世伟 文/图

不以规矩，不成方圆。深化执法规范化建设，是我区公安交管部门强化“以人民为中心”执法理念，长抓不懈的基础性、全局性工作。近年来，全区各级交管部门认真落实道路安全管理相关法律法规和交通事故处理程序，坚持以“既追求公平正义又优质高效”“既严格执法尺度又彰显执法温度”作为价值追求，以提高执法质量和加强队伍作风建设赢得群众的满意度、信任度。

加强执法规范化建设，规范公正文明执法，是交警队伍持之以恒的价值追求，也是对社会和群众期待的回馈。我区交管系统经多年努力，通过加强执法管理、强化执法监督、完善执法制度、落实执法责任，开展实战式执法培训等有效举措，不断提升交警规范化执法质量。

坚持问题导向，切实找准规范执法的切入点和突破口。今年4月10日，自治区公安厅面向社会发布《宁夏公安厅全区道路交通安全执法领域突出问题专项整治通告》，并公示举报电话。专项整治主要对执法不规范问题、逐利执法、暴力执法等五项问题深入开展整治。其中整治“执法不规范”的要求重点是治理滥用自由裁量权，擅自降低处罚标准，同案不同罚，随意性执法、任性检查、选择性执法等问题。此次专项整治至10月31日结束。

建立完备的执法制度体系，是为了使交管领域有法可依并严格执法。现在全区交管系统在执法时所依据的法律法规体系主要涉及《道路安全管理法》《宁夏道路交通安全条例》《治安处罚法》等法律法规。为做到公正执法，五市交警均设立了法制科，坚持“以事实为根据，以法律为准绳”，专门负责对事故中队、大队违法办送交的交通违法行为行政处罚、交通事故案件定性及法律适用进行严格把关。据中卫市交警支队法制科科长董琪明介绍，该支队法制科专设两名法律业务能力强的民警，对本支队办理的交通违法行为作出罚款、拘留或交通事故刑事案件逐一认真审查，严防冤假错案。

建立规范的执法办案体系，做到执法行为标准化。各地交警支队坚持将《道路交通违法处理程序规定》《道路交通事故处理程序规定》应用到执法办案的实践中，形成规范执法办案体系。坚持对办案质量经常开展联合评审，强化执法环节监督；同时坚持标准落实，深化执法管理流程。2022年全区交管系统规范化执法考核，石嘴山交警支队获得第一名。该支队的一项得力举措是定期开展案件评查，对案件质量及时进行月度评查、季度评查，总结经验改进不足，并结合实际制定了一套交通事故处理标准，该手册还被推广到全区各交警支队借鉴使用。

加强规范化执法，全区各地交警支队、交警大队既有共同的法律遵行，又各有实践特点和成效。今年以来，固原市公安局交警分局多次协调法院、检察院召开联席会议，会商研讨交通管理刑事案件办理当中证据和程序等问题，充分发挥侦查监督与协作配合，规范办案程序标准，进一步提升全市交管部门办案质量和执法能力，确保案件侦查工作取得质效。盐池交警大队黄大队长表示：“通过长期努力，坚持规范化执法已经形成习惯。最明显的体现是，在日常查处的酒驾或车辆超限超载、无证驾驶等交通违法行为的查处处罚过程中，基本杜绝了说情干扰。”

坚持科技引领，执法为民，强化对执法环节的有效掌控和精细管理。全警推广应用执法办案闭环管理系统，实现对案件的受理、立案、破案、人员处理等环节全程网上监督。全区各地交管系统近年加强以“信息化”促进规范化建设，城市道路、高速公路视频监控形成了天罗地网，实现对交通违法行为的全程抓拍，以及“交管12123”App的推广应用，让交通违法处理更加规范、便捷、高效。3月31日，一位陕西居民向银川市公安局交警分局送来锦旗致谢。他举报称自己的车一直在陕西宝鸡行驶，但收到了交通违法地址在宁夏境内的告知短信，怀疑自家车辆被套牌。银川市交警支队“飓风行动队”3月15日根据稽查布控系统的预警周密布控，在贺兰县将该套牌车辆查获。近年来，我区公安交管部门利用高科技办案，坚持执法为民、维护群众利益办理的案例不胜枚举。

绳短不能汲深井，浅水难以负大舟。加强执法规范化建设，关键在队伍素质养成。近年来，我区各级公安交管部门大力加强制度体系化、队伍专业化、行为标准化、执法信息化建设，着力改善执法态度，规范办案流程做到规范化执法，大力提升交警队伍的素质，尤其重视对年轻民警的岗位技能培训。近日，吴忠市公安局交通管理局开展交通事故现场勘查培训，涉及先期处置、安全防护、伤员急救、现场勘查、调查取证等各个环节，让参训民警为高效处置交通事故，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。今年3月9日至10日，石嘴山市公安局交警分局举办两期培训班，聚焦近年来交警系统执法中的突出问题，补短板、强弱项，重点突出法律条例熟练应用等，对211名辅警进行针对性专业培训。

深化规范化执法建设是一项系统工程，宁夏交警永不止步。