本报记者 卢震宇 文/图
5月26日，“思想领航·法治护航新湖南”全国省级法治（制）报大型融媒体采访活动在湖南省长沙市结束。此次融媒体活动自5月22日至26日历时5天，采访团分为南、北、西三条线路深入三湘大地进行采访，宣传展示湖南省政法系统推进更高水平平安湖南、法治湖南建设的生动实践和显著成效。
义务巡防带给居民安全感
“以前我们小区自行车、摩托车盗窃案时有发生，大家都不敢把车停在外面。自从有了夜间巡逻队，小区今年未发生一起盗窃案，每晚响起的巡防语音让居民安全感满满。”衡阳市南岳区祝融街道一小区居民张洪结说。
依托“平安四型小区”平台，街道各小区以公约形式将居民义务巡防、邻里守望予以约定，自发组建1200余人的义务巡防队伍，配齐选强小区区长、中心户长、楼栋长、巡防队长和治安信息员、法制宣传员、帮教调解员等“四长三员”240余名。发生矛盾纠纷，小区“四长三员”及时主动上门调解，凭借人熟地熟的优势，实现“小矛盾不出小区、大矛盾不出社区”的良好局面。
“我们南岳是旅游区，北支街就坐落在大庙边上。为了维护旅游秩序，北支街小区区长罗锦菊组织了一支‘女子巡逻队’，每天穿梭在大街小巷，为游客提供暖心服务。记得去年下半年，游客购买小工艺品与店主发生纠纷，得知情况后，罗锦菊积极开展调解，店主最终退款。”岳庙社区工作人员告诉记者。
“邻里之间有什么矛盾，只要找罗锦菊，肯定能调解好。”在社区工作人员眼中，罗锦菊不仅热心服务居民，还主动给自己“找活儿”。2016年的一天，罗锦菊入户走访时得知，辖区一位老人有看保健杂志的喜好，为此，她每2个月为老人上门送一次杂志，“零距离”服务辖区居民。
“居民东西丢了，在群里发布信息，几个小时就能找回。”“房租招租，不到2个小时就租出去了。”“招学徒，刚发布信息就满员了。”近年来，迎宾社区采取“互联网+”模式，通过建立网格服务群，积极为居民提供疫情防控、卫生健康、安全知识、社保医保就业等各项业务政策解读和办事指南，以“8小时+”便利服务切实将“微平台”打造成民情服务阵地。
“一把尺”办案凝聚保护合力
2018年，湖南首家知识产权审判专门机构——长沙知识产权法庭正式成立。跨区域集中管辖全省技术类知识产权民事一审案件，通过“一把尺子”办案，凝聚创新保护合力。
据长沙知识产权法庭副庭长杨文滔介绍，近年来，该院依法审理了一大批疑难复杂、在全国有重大影响的涉工程机械知识产权案件。其中，三一重工与马鞍山永合重工公司侵害商标权及不正当竞争纠纷案入选年度中国法院知识产权司法保护十大案件，长缆电工公司诉航天三丰公司等专利申请权权属纠纷案入选年度中国法院技术类知识产权典型案例。
作为全球工程机械制造商50强，三一重工诉烟台山一机械有限公司等侵害商标权及不正当竞争纠纷案，引发广泛关注。经法院审理查明，三一重工是“三一”“SANY”商标权利人，上述两枚商标于2001年4月7日注册。2011年，“三一”“SANY”商标被湖南省工商行政管理局认定为著名商标。2014年，烟台山一机械有限公司成立，两次申请注册“山一重工”商标，均未获准。但仍在被诉侵权商品、经营场所、宣传资料、网站上使用“山一重工”“SHANYI”等被诉侵权标识。
法院查明后认定，涉案注册商标的知名度高，市场价值较大；烟台山一机械有限公司系被诉侵权商品的制造者，处于侵害知识产权行为的源头环节，经营时间较长，且在全国多个省份开设专营店，侵权范围较广。法院依法判决烟台山一机械有限公司构成商标侵权赔偿300万元，构成不正当竞争赔偿400万元，合计赔偿700万元。
“这是长沙法院加大对重点领域知名品牌保护力度的典型案例。”主审法官蔡晓分析，法院根据商标的显著性与知名度、侵权人的主观故意、侵权时间、涉及区域、经营收入的银行流水等裁判此案，充分弥补了权利人的损失，严厉打击“搭便车”行为。
加大力度守护一江碧水
为加强对长江、洞庭湖生态资源的保护，岳阳市君山区检察院充分发挥检察职能，持续加大司法保护力度，严厉打击非法捕捞水产品、非法采矿等犯罪。
“针对破坏长江、洞庭流域生态的行为，我们依法提前介入，积极引导公安机关侦查取证，从证人证言中深挖线索，在打击非法捕捞渔获物、非法采矿犯罪的同时，给预谋触犯法律牟利的不法分子敲响警钟。”参加“守护一江碧水”座谈会时，岳阳市君山区检察院党组书记、检察长方靖说。
该院办理过一起长江流域涉案渔获物最多的非法捕捞水产品案。2018年1月至2019年8月，犯罪嫌疑人谭某虎、肖某华组织人员在长江洪湖段使用电拖网非法捕捞23次，渔获物23000余斤。去年4月1日，该院以涉嫌非法捕捞水产品罪依法提起刑事诉讼，并提起附带民事公益诉讼。后法院依法判处该团伙成员有期徒刑2年8个月至8个月不等，赔偿生态修复费用1314.8万元。
此外，该院还在办理非法采矿案上树立典型。2015年，被告人贺某某等人无证在长江岳阳段城陵矶新港集装箱码头附近水域非法采砂共约17万吨，获利149万余元。几年后，贺某某又伙同他人3次非法采砂20多次12.2万余吨，非法获利120万余元。期间，贺某某还为争夺采矿地盘持枪械聚众斗殴，敲诈勒索他人财物、聚众赌博。2020年1月10日，该院以涉嫌非法采矿罪、聚众斗殴罪、敲诈勒索罪、赌博罪依法提起刑事诉讼。
“部分人员抱着侥幸心理，踩着法律红线非法牟利，必然会受到法律的制裁。今后，本院将以典型优案为标杆，不断从中提炼优秀的经验做法，切实提升检察履职质效。”案件办结后，该院检察长方靖以案件为典型释法说理。
“三源共治”回应民生需求
走进洪江市黔城镇古城社区服务大厅，门口悬挂的2面锦旗格外醒目。古城社区党委书记、居委会主任易彦芸对记者讲述了其中一面锦旗的故事。
2022年11月，社区居民申长寿兄妹5人在父亲去世一年后，与继母就赡养问题出现争议。得知情况后，古城社区依托“三源共治”机制，将申长寿兄妹5人、继母及原子女叫到一起开展调解，最终，在尊敬继母的意愿下，三方达成赡养协议并进行司法确认。事后，申长寿兄妹5人给社区送来锦旗表示感谢。
这只是古城社区有效化解基层矛盾的一个缩影。去年，洪江市创新建立“警源、访源、诉源”三源共治机制，探索推进党建引领，自治、法治、德治、智治相融合的“一引四治”基层社会治理新格局。在各乡镇设立乡镇矛盾纠纷调处中心，建立信访接待室、矛盾纠纷调处室、诉源治理工作站，整合辅警、网格员、“五老”、乡贤等力量，将群众诉求解决在村（社区）、组、网格内，做到一般矛盾纠纷不出村（社区）。
“基层治理工作事关民生福祉，事关千家万户，我们要通过‘三源共治’，不断深化党建引领，倾听群众心声、回应民生需求，以一站式办结、一体化服务提升群众的幸福感、获得感。”洪江市委政法委书记易汉成说。
同时，古城社区还利用地处古城中心的优势，针对居民多是老年人及租住户、社情民意较为复杂的特点，加强与政法各部门的衔接。在社区成立“三源共治”办公室，整合司法所、派出所、法庭等力量常驻，建立居民反馈机制和投诉处理机制，搭建“居民夜话”“周末议事会”“民情恳谈会”“青年议事厅”等平台。通过制作工单，及时受理、处理社区居民的各类诉求，受到一致好评。
“建立‘三源共治’机制，民情摸排、民事调解、政策宣传、安全排查等业务都可以随时‘嫁接’、迅速启动，方便我们开展工作。”易彦芸说。
“双心”模式让游客安心暖心
走进韶山冲毛泽东广场入口处，快警站四周醒目的巡逻警务标志、警示灯映入眼帘。
“快警站以星星之火可以燎原为设计灵感，整体建筑采用蓝白相间的颜色和环保节约的轻钢结构和玻璃墙为主材，实现环保生态。快警站长10.1米，寓意着开国大典的10月1日；宽5.6米，寓意着56个民族齐心协力，团结一致；高4.1米，寓意着毛主席自1935年遵义会议，执政41年。上面红色的五角星寓意为人民服务的精神薪火相传。”采访团问起快警站的设计灵感，快警站负责人刘满松侃侃而谈。
面对景区平均3万人次/天、峰值10万人次/天的游客量，如何更精准地守护平安？为此，韶山冲派出所因地制宜探索打造“守护平安，让游客安心；热情服务，让游客暖心”的“双心”景区警务模式。同时，立足景区实际情况，将快警站“建”到微信群，把守护平安和热情服务做到“线上”“线下”相结合。
为此，刘满松组建了一支百人的微信群，群内覆盖了景区“五大员”相关负责人，一旦有突发情况，所有工作人员都可以第一时间知悉，无论是震慑犯罪还是帮游客解决难题，均可做到时、地、空、人无缝覆盖。
“在故居附近有个小朋友和家人走失，我们马上派人把孩子送到快警站。”“刚刚有人在广场附近捡到一个钱包交给我，我马上送到快警站”。每天，这个微信群里都热火朝天。在群主刘满松的带领下，他们只有一个共同的信念：让每个前来毛主席家乡的游客，高兴而来、平安归家。
“为村平台”化解矛盾在基层
结合实际，凤凰县菖蒲塘村在全村配齐配强23个网格长、30个中心户长，实现网格化管理全覆盖。同时，建立健全村巡防队伍、村级调解委员会等基层组织。
根据村主干居住地实际情况，该村实行村主干分片包干负责制，构建从分片村主干到网格长，再到中心户长的基层治理骨架，实行“网格包干、片区落实”的社会治理体系，有效发挥基层治理优势，确保全村各项工作有序推进。
为了确保邻里纠纷及家庭矛盾被及时发现、主动化解、依法化解，菖蒲塘村成立人民调解委员会，组织创建菖蒲塘村“为村平台”，聘请1名村法律顾问、10名乡贤为村级治理顾问。
“坚持普法教育常态化、法律调解苗头化，让群众在普法宣传教育中知法尊法，在矛盾纠纷调解中懂法守法。”据菖蒲塘村党委书记周祖辉介绍，在法律顾问、乡贤的共同努力下，积极化解各类矛盾，调解成功率100%。“为村平台”共收到群众反映问题25件、解决25件，解决率100%，实现了“小事不出网格、大事不出组，难事不出村”的工作目标。
“四源”共治延伸社会治理触角
通过摸索和实践，在保靖县清水坪镇党委领导下，该镇在市域社会治理现代化工作方面呈现四大亮点，推动“四源”（诉源、警源、访源和险源）共治向深向细发展，将社会治理触角有效延伸到群众身边。
矛盾调解，清水坪“四源”共治工作站有一套自己的方法和特色。
今年2月2日，清水坪“四源”共治工作站第2次来到里外村，调解张某锡和向某因入户路被堵而产生的纠纷。现场，工作人员对双方当事人以案释法，动之以情、晓之以理进行劝说，最终，双方就医药费和营养费达成一致赔偿协议，纠纷得到圆满化解。
工作站站长田五龙告诉记者，此类矛盾纠纷比较复杂，调解时评判谁对谁错无疑是火上浇油。针对这种情况，田五龙改变调解方式，耐心倾听2位当事人诉求，照顾当事人情绪变化，以诚心对待当事人、用诚心感化当事人，最终达到案结事了的目的。
无独有偶。3月初的一天，黄连树村屯上组钟某富、田某奎因修建入户路产生土地界线纠纷。钟某富认为，田某奎侵占了他家柑橘地，要求其立即停止施工。“四源”共治工作组实地了解情况后发现，田某奎修路占地为荒山，未侵占钟某富家的柑橘地。“大家都是乡里乡亲，住在一起是缘分，有什么事要相互照应，不能因为小事伤了和气。”工作人员对钟某富耐心劝说，几句暖心话让双方冷静下来并握手言和。
“隆回微警”实现点对点服务
“隆回微警”在反诈方面的效果出人意料，是否可复制到其它基层治理工作？
2022年5月17日，隆回县公安局在“隆回微警”平台中，探索设置社会属性、易受侵害群体监护、重点行业场所、交通安全、园区安全等7大类标签，大类标签下又设未成年人保护、重点车辆等962个小标签。通过精准分级分类，进一步澄清底数，形成全警可用、全面精准的基层治理信息库，为治安管理、宣传防范提供强有力的信息支撑。
去年，北山镇村民捡到一头小牛后报警。警方立即在“隆回微警”发布认领启事，不到1个小时，远在30公里外的山界回族乡牛场老板邓某益便找到民警，成功领回丢失小牛。有了“隆回微警”平台，帮群众寻找遗失身份证、送迷路老人回家，发生在人民群众身上的大情小事，均可实现点对点服务。
针对交通安全类警情，“隆回微警”也能做到点对点前置提醒。如遇某路段出现泥石流险情，利用一键推送功能便可精准提前告知周边驾驶员切勿前往，有力维护辖区群众道路安全。截至目前，“隆回微警”已为群众提供业务、法律咨询等服务28000余人次，预约办理户政业务等2600余次，节假日服务1800余次，上门服务400余次，受到了广大群众的热情转发和广泛好评，彰显了“隆回微警”响应群众求助、便民为民服务的强大优势。
在宣传防范方面，“隆回微警”精心制作一系列接地气、扬正气、聚人气的反诈、禁毒、交通安全等宣传防范信息、视频，由管理员下达指令，民警辅警可一键确认群发至全体居民，还可根据实际需求，通过标签匹配针对不同人群有的放矢地开展宣传，实现宣传工作由大水漫灌向精准滴灌的转变。截至目前，“隆回微警”累计已发布各类信息200余万条。
