本报首席记者 马涛
相继出台建设更高水平的平安宁夏的实施意见、考核奖惩实施办法和重大决策社会稳定风险评估办法，全区240个乡镇（街道）配齐政法委员，派出所所长进基层党政班子实现全覆盖。建成乡镇综治中心239个、“塞上枫桥”人民法庭34个、社区（村）警务室2388个、标准化司法所128个。建成宁夏社会治理综合指挥平台，联通“雪亮工程”共享平台，实现近5万路监控视频图像实时调取，通过视频监控破获刑事案件数占刑事案件总数的80%……
一部手机就能完成“指尖诉讼”，一只“笼子”为执法司法戴上权力“紧箍咒”，一声“叹息”引来多元关注，一系列群众急难愁盼问题得到积极回应……“四个一”的背后，是近年来宁夏全面深化政法改革的缩影。
九层之台，始于垒土。近年来，宁夏各级党委政法委深入贯彻落实党中央决策部署和自治区党委工作要求，充分发挥协助党委统筹推进政法改革职能作用，统筹推进政法机构职能体系改革、司法体制综合配套改革、执法司法制约监督体系和责任体系改革等重大改革，以更有力度的举措、更有温度的方式实现社会公平正义。
党领导政法工作机制更加成熟稳定
完成党委政法委机构改革，有效整合综治、维稳、反邪教工作职能；落实乡镇（街道）政法委员职责任务规定，全区县（市、区）、乡镇（街道）政法委员全部配齐；司法行政机关重新组建工作全部完成，形成上下贯通、执行有力的政法机关职能新体系；深入推动跨行政区划行政案件集中管辖改革，制定行政案件集中管辖法院巡回审判实施办法；银川铁路运输检察院集中管辖银川市辖区一审行政诉讼监督案件……
新形势下，政法队伍肩负的任务更重，人民群众的要求更高，进一步推动健全新时代政法工作格局和运行体系势在必行。
自治区党委和政府高度重视政法改革，先后出台《关于深化新时代司法体制改革的意见》《全区政法领域全面深化改革实施方案》等深化司法体制改革、全面深化政法领域改革部署文件10余项。
自治区党委政法委充分发挥职能，统筹推动全区政法机构职能体系改革、司法责任制综合配套改革和公安、司法行政、国家安全改革，深入破解影响执法司法公正、制约执法司法能力的深层次问题，在更高水平上实现公正与效率相统一。
自治区党委政法委坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想作为首要党课和必修课，全面落实“第一议题”制度，认真学习宣传贯彻党的二十大精神、习近平法治思想、习近平总书记关于政法工作的重要论述、习近平总书记视察宁夏重要讲话指示批示精神和自治区第十三次党代会精神，2022年，全区政法系统举办报告会、研讨会、专题讲座200余场次，举办习近平法治思想大宣讲210场次，自治区政法系统领导干部带头宣讲，引领全体政法干警坚定筑牢政治忠诚，使“总书记怎么说、我们就怎么做”成为政法系统鲜明政治底色。我区全面落实党委政法委派员列席同级政法单位党组（党委）民主生活会、政法委员会委员述职、重大事项请示报告等配套制度，把《中国共产党政法工作条例》贯彻落实情况作为政治督察、执法监督检查、纪律作风督查巡查重要内容，对各地党委政法委和全区政法各单位党组（党委）主体责任落实情况、党风廉政建设、队伍建设等进行督查巡查，推动《中国共产党政法工作条例》不折不扣落实到位。（下转02版） （上接01版）
执法司法制约更加健全
“现在开庭！”4月26日，随着法槌敲响，银川市某牛肉面馆起诉侵害商标权纠纷案件在银川市西夏区法院开庭。银川市市场监督管理局西夏分局、银川市西夏区检察院等单位的20余名工作人员旁听庭审。
“正义不仅要实现，而且要以看得见的方式实现。”开庭审案全过程原样展现，使旁听、直播成为监督机制，让公平正义更加生动、直接。
近年来，在自治区党委政法委的统筹协调下，宁夏政法系统加快构建科学合理、规范有序、权责一致的执法司法权力运行机制，推动政法改革系统集成、协同高效、纵深挺进，执法司法质效和公信力持续提升。
向干预司法办案顽疾亮剑——全面落实防止干预司法“三个规定”，不断推动建立完善以司法责任制为核心的司法体制综合配套机制，着力构建我区“三个规定”制度执行体系。
狠抓评查，持续推进规范执法——创新建立党委政法委执法监督、案件评查新模式，印发《关于加强党委政法委执法监督与检察机关法律监督衔接工作的意见》，优化监督力量，构建党委政法委牵头抓总、多方参与的执法监督工作新格局。深化审查起诉阶段律师辩护全覆盖试点工作，改革试点经验被“两高三部”吸收采纳。
强调责任，持续推进公正司法——出台《关于加快推进政法领域执法司法责任体系改革和建设的实施意见》，部署76项改革任务，构建覆盖刑事、民事、行政、民事执行、公益诉讼各领域的执法司法责任链条；修订审判、检察权责清单，优化法官、检察官业绩考评规则，推动院庭长办案由数量单一评价向“数量+质量”双重评价转变；深化公安民警办案积分制管理，全区基层单位民警全部纳入积分管理，以责任约束执法权行使。出台《宁夏回族自治区监狱计分考核罪犯实施细则（试行）》，实现“减假暂”案件“谁考核谁负责、谁签字谁负责、谁主管谁负责”。
注重配套，持续推进综合保障——规范有序推进法官检察官遴选工作，2022年遴选法官检察官195名。出台《法官检察官惩戒工作办法（试行）》，推动惩戒工作专业化规范化。自治区党委政法委联合自治区党委组织部、财政厅、高级法院、检察院等部门出台《关于落实法官检察官单独职务序列有关待遇问题的意见》，构建包括法官检察官退休、公务交通、住房、医疗等6个方面的配套待遇政策体系。建立聘用制书记员、司法警务辅助人员自治区统一公开招聘、统一财政保障、统一动态管理机制。
治国凭圭臬，安邦靠准绳。随着执法司法权力运行机制改革持续深入推进，执法不严、司法不公、执法犯法、司法腐败行为被扼杀在摇篮中，让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
政法队伍建设更加过硬
提升新时代政法工作能力和水平，开创新时代政法事业新局面，加强新时代政法队伍建设是关键。
自治区党委政法委始终坚持严的基调不动摇，强化用制度管权管事管人，提升政法专业人才发展，锻造政治过硬、本领高强、作风优良的精兵劲旅。
自治区党委政法委、政法机关“一把手”主讲“宁夏政法大讲堂”，用身边事、身边人教育警醒政法队伍；全覆盖开展政法队伍政治轮训，常态化开展政法单位“政治体检”，不断筑牢政治忠诚。
全区组织开展全国“双百政法英模”学习宣传活动，陈美荣、郭美玉、刘谊等4名优秀干警入选宣传名录……
英模精神催人奋进。近年来，宁夏政法机关以自我革命精神推进新时代政法队伍建设，努力打造忠诚干净担当的政法铁军。坚持用制度思维和制度方式补短板、堵漏洞、破难题、固根本，高标准、高起点突出建章立制“保疗效”。
自治区党委政法委组织各级政法机关建立健全各类工作制度，构建起全面从严治警制度体系，驰而不息纠正“四风”，持续促进干警清正、队伍清廉、司法清明。
