本报记者 马琳 通讯员 王宁华

6月6日，在国家法官学院贵州分院举办的宁夏司法所所长示范培训班上，宁夏、贵州两省区10位司法所长上台展实绩、谈经验、答问题，进行同台“比武”、现场“过招”。彭阳县司法局白阳司法所所长安金芳以“创新两类人员‘四心四零’模式 助推基层社会治理提质增效”为题进行交流发言，分享了白阳司法所在助推基层社会治理工作中的经验和解决方案，为学员拓展思路、提供借鉴。

近年来，白阳司法所大力开展刑事执行规范提升行动及矫正帮教回归工程，创新两类人员“四心四零”工作模式，为助力基层治理和平安彭阳建设贡献司法行政力量。

教育正心，创新教育教学模式。吸纳村（居）法律顾问、法官、检察官、派出所民警、交警、社工、心理辅导师等专业力量，成立白阳镇社区矫正宣讲团，将法治、道德、文化、安全、心理等内容纳入学习范围，“线上+线下”相结合，通过开展法治讲座、警示教育、旁听庭审、实地参观、红色教育、撰写心得等活动，不断丰富和拓展社区矫正教育内容及形式，提升社区矫正对象学法内在动力。另外，注重挖掘社区矫正中的正面典型，打造“优秀同行者”宣讲品牌，以矫助矫，以帮促矫。

执法纠心，加强日常监督管理。严把入矫宣告、日常汇报、定期走访、外出审批、解矫教育“五个关键环节”，形成社区矫正工作闭环，实现社区矫正对象“认识转变-思想转变-行为转变-身份转变”的过程。坚持分类动态管理和个别化矫正，加强社区矫正对象安全隐患排查和信息化核查力度，每季度至少开展一次档案自查，落实“五包一”“社区矫正家长会”等工作模式，形成对社区矫正对象的监督管理合力，防止脱管失控。

帮扶暖心，人性关怀真情助矫。落实“一户一策”台账，对生活无着落、就业有困难、家庭有矛盾、心理压力大等特殊矫正对象建立帮扶实施方案，积极协调镇、村（社区）及民政、人社等部门开展就业指导、困难帮扶、职业技能培训、矛盾纠纷化解、心理健康维护等，实行有针对性的人性化教育帮扶，让社区矫正对象既体会到社区矫正刑事执行的力度，也感受到社区矫正的温度。

公益塑心，促进社会关系修复。根据社区矫正对象年龄、身体素质、兴趣特长及自愿参加原则，组建白阳镇“向阳”社区矫正志愿者服务队，引入社会帮扶力量，与彭阳县怡辰社会工作服务中心、敬老院、儿童福利院、残疾人托养服务中心建立长效联系机制，定期组织社区矫正对象开展交通引导、普法宣传、文明城市创建、社区环境卫生整治等公益活动，帮助其增强社会责任感和归属感。

衔接过渡零缝隙。通过宁夏刑满释放大数据平台，加强对预释放人员信息掌握，及时处理预释放人员信息核查和衔接，对辖区社区矫正对象做到解矫与帮教同时开展，加强与监所、派出所等职能部门信息交流，落实重点人员“必接必送”，做到无缝衔接、安全过渡。

视频会见零距离。加强对远程视频会见系统的宣传和利用，畅通家属与监所服刑人员会见渠道，以“家门口会见”的方式，实现了服刑人员与亲属“零距离”沟通，有效节约了探视成本，同时通过亲情感化，激励服刑人员积极改造、早日回归社会。

走访摸排零遗漏。加强刑释人员法治宣传教育及党和国家有关安置帮教工作的方针、政策宣传，强化其尊法守法意识，通过定期进行回访和谈话教育，准确掌握其家庭情况、思想动态、行动去向、现实表现、遵纪守法等情况，确保安置帮教对象切实可控。

安置帮教零缺位。严格落实“一人一档”“一户一策”分类管理，及时签订帮教协议，明确帮教责任人，根据“一户一策”台账逐人逐户分析困难原因和短板弱项，把握“缺什么补什么”的原则，因人因户“量身定制”有针对性的帮扶措施，帮助刑满释放人员解决实际困难，减少不稳定因素。

今年以来，白阳司法所共列管社区矫正对象47人、安置帮教对象139人，建立“一户一策”台账168份，实地走访、电话回访361人次，受理远程视频会见16人次，协助落实低保、解决就业等7人次。

彭阳县司法局负责人表示，该局将对标落实全区“1164”的总体工作要求，扎实开展司法所规范化建设，以工作项目化、项目清单化、清单责任化、责任效能化“四化”为抓手，做实做细两类人员“四心四零”模式并延伸到其他领域，力求每项工作出亮点，每个亮点出成效。同时，持续深化党建引领基层治理“1+1+3”工作机制，高标准做好法治建设“一规划两纲要”和“八五”普法工作，在提升公共法律服务水平上用功用力，推动司法所在服务社会经济发展、保障和改善民生、推进基层治理中发挥积极作用。