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我区加大行政复议调解力度践行法治为民初心

(上接01版)

我区坚持“复议为民”理念,加快建立健全行政复议配套工作机制,围绕行政复议受理、审理、决定、执行、监督等环节,采取一系列措施,规范办案流程,优化审理机制。成立行政复议(咨询)委员会,为疑难复杂案件提供咨询意见;探索案件繁简分流,提升办案效率;聚焦全区行政复议工作短板弱项,出台《自治区人民政府关于加强行政复议行政应诉工作的意见》,全面提升行政复议工作质效。

5年来,全区各级行政复议机构受理行政复议案件3898件,审结3809件,审结率97.7%,通过“不见面”方式申请行政复议率达87%;坚持“阳光”办案,有序推进听证审案;坚持示范引领,发布全区十大行政复议典型案例,指导复议案件办理;坚持“凡进必调、能调尽调”,对复议案件实施全流程调解。5年来调撤行政争议605件,调撤率15.9%,被诉复议案件改判率保持在3.6%以内,复议案件调撤率呈逐年上升趋势,复议案件被诉率呈逐年下降趋势,群众对行政复议的满意度不断上升。

实质化解争议,行政复议公信力持续提升

“行政复议为我们提供了更为便捷的申请渠道,这种面对面的沟通也提升了我们对于行政复议的感受度。”行政复议正在成为解决行政争议的主渠道,群众能在复议决定中感受到公平正义。

黄某系某卫生院职工,参与疫情防控工作期间突发疾病,就医12天后经救治无效死亡,家属申请工伤认定,工伤认定部门不予认定工伤,中卫市政府行政复议委员会复议审理后撤销《不予认定工伤决定书》。工伤认定部门认为黄某突发疾病虽在工作时间和工作岗位,但死亡时间超过48小时,不符合《工伤保险条例》相关规定,再次作出不予认定工伤决定。当事人再次提出复议申请后,中卫市政府行政复议委员会召集委员审理讨论认为,黄某的死亡符合“在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的”之规定,应视同工伤,再次撤销工伤认定部门不予认定工伤的决定。该案经2次复议,工伤认定部门最终作出《工伤认定决定书》,认定黄某工伤。

行政复议的便民利民,群众真真切切感受得到。尽心当好申请人合法权益的“保护员”,全力做好法治政府建设的“监督员”,近年来,我区司法行政系统一系列务实之举,为法治建设交出了一份合格答卷。

充分发挥行政复议内部监督职能,不断推进全区各级行政执法机关严格规范公正文明执法。以类案分析推动行政复议监督效能向案前、案后延伸,针对办案中发现的管理措施不合理、履行职责不规范、制度建设不完善等问题制发行政复议意见书、建议书114份,推动从源头减少行政争议的发生。坚持对行政行为的合法性、合理性进行全面审查,严格依法办理行政复议案件,5年来通过行政复议纠错577件。加强行政复议决定履行监督,围绕涉及市场主体重大财产权益等四个方面重点案件开展行政复议决定履行专项检查监督,针对发现的未履行情况跟进监督,督促全部落实。

全面提升行政复议保障效能,服务全区工作大局更加有力。持续优化法治化营商环境,畅通涉企行政复议案件“绿色通道”,确保涉企行政复议案件快立、快审、快结,自治区本级行政复议案件平均办案期限压缩到法定办案期限的60%,最大程度减少复议程序对市场活动的影响。围绕解决群众急难愁盼问题,强化社会保障、食药安全、生态环境等重点民生领域及土地管理领域行政复议案件办理,5年来办理相关领域案件1398件,行政复议服务高质量发展的作用有效发挥。

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