本报首席记者 马涛
宁夏法院深入推进一站式多元解纷机制和诉讼服务体系建设，协同多家单位出台矛盾纠纷多元化解工作办法，全区555家基层治理单位入驻人民法院调解平台，组建特邀调解组织301个、聘请特邀调解员1809人，设立法官工作室、审务工作站、巡回审判点569个，“互联网+人民调解+司法调解”等多元解纷模式成为宁夏法院亮丽名片。贯通大厅、网络、热线、移动终端的一站式诉讼服务新模式，让群众诉讼更便捷、更高效。
2022年，全区法院共受理各类案件28.9万件，审结26.8万件，法官人均结案250件，民事案件一审服判息诉率保持在90%以上，执行案件核心指标稳居西北法院前列，诉讼服务质效评估位列西北第一。
面对人民群众日益增长的司法需求，宁夏法院持续保持审判执行高效均衡发展，实现诉讼服务质量和效果双提升。
坚持问题导向提升质效
前不久，固原市原州区法院速裁庭对近期案件进行全面梳理，就占比较大的物业服务合同纠纷案件开展类案清零专场调解活动，着力化解物业服务合同矛盾纠纷问题。“通过梳理发现，有6件物业服务合同纠纷系老旧小区房屋漏水、基础设施老化、人员流动混杂、物业管理缺位、服务不到位等原因，致使当事人对立情绪重、矛盾难化解，进而引发诸多矛盾纠纷。”法官逐一联系当事人进行调解，释法说理、耐心解释，同时普法宣传，让业主明确物业服务范围，认识到不能任性地拒缴物业费。法官与物业公司深入沟通后，物业公司表示会及时为业主解决问题，提升服务。最终，6件物业服务合同纠纷案件均调解处理，双方当事人十分满意。
人民法院的根本职责是提供公正高效的司法服务。公正，主要靠司法责任制、审级制度、审判监督制度来保障。高效，则主要靠人民法院的管理和服务来实现。
2023年初召开的宁夏法院院长会议提出，全区法院聚焦强素质提能力上水平实施政治素养、司法业务、法治保障、群众服务、改革创新、科技应用等“六项能力水平提升工程”，全面推进新时代新征程宁夏法院高质量发展。
自治区高级人民法院调研后发现，有的法院存在长期未结案件较多、案件审理周期较长的情形，有的法院办案前松后紧、时松时紧现象时有发生，法院之间、业务部门之间、法官之间审判执行质效发展不均衡的问题仍然存在，审执管理缺乏有力的工作抓手。
为此，4月20日开始，自治区高院聚焦有效化解执行积案，提升执行质效，部署开展执行案件“清积案、提质效”专项活动。专项活动开展以来，全区各级法院召开积压案件研判分析会，逐案研判，确定月度、季度、年度结案目标任务，找准病灶，对症治疗。
截至5月17日，全区法院采取各种措施清理积案，共执结执行积案104件，到位金额35933.21万元，化解相关信访22件。
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用活非诉讼纠纷解决机制
人案矛盾并不全是“案多人少”导致，成因也包括诉讼理念、资源配置、审判管理、诉讼制度、科技运用和司法能力等多重因素。“破解人案矛盾，不能全靠增编加人，而是要群策群力，坚持用改革思维和方法解决前进中的问题，通过改革进一步释放潜力、盘活资源、激发活力。”自治区高院相关负责人介绍。
“我索要工资大半年了，没想到还没立案，法院就帮我要回了工资！”4月20日，看到工资到账，当事人高某拉着银川市兴庆区法院月牙湖法庭法官的手，喜不自禁。
高某被张某雇佣到兴庆区月牙湖乡某煤矿安装井下管网，双方确定劳务费1万元。后张某因资金周转困难，未如期支付高某的劳务费，高某多次索要均无果。月牙湖法庭法官下乡走访时了解到这一案件，多次走访调查、核实情况，并联系双方组织调解。调解过程中，法官分别从拖欠农民工工资的法律后果和高某的实际困难进行劝说，张某表示会积极筹款尽快支付。几天后，在法官的见证下，张某将欠付劳务费支付给高某，高某心中悬了大半年的石头终于落了地。
近年来，宁夏法院积极发挥审判职能作用，探索非诉讼纠纷解决机制新思路，推动形成多主体参与、多领域汇集的纠纷多元化解工作体系，强化司法与多元解纷力量的合作，努力打造“源头预防+多元共治”长效机制，为地区经济社会发展提供有力的司法服务和保障。
“原本要通过强制执行措施才有可能追回40多万元贷款，没想到还没到诉讼程序就一次性全部履行。”近日，吴忠市利通区法院金融消费纠纷调解中心成功调解一起金融借款合同纠纷并当场履行，中国邮政储蓄银行吴忠市利通区支行工作人员为该院高效调解点赞。
2021年7月23日，马某以手机及手机配件销售投入为由向中国邮政储蓄银行吴忠市利通区支行贷款45万元，后马某未按约定偿还借款本息，银行多次催收未果，将马某诉至利通区法院。经审查，该案虽涉案金额较大，但是权利义务关系明确、案情简单清晰，立案庭工作人员遂将案件委派至金融消费纠纷调解中心。调解员认为，该借款纠纷事实清楚、证据充分，不存在争议，便劝解双方在遵守法律法规的前提下互谅互让。最终，经过调解，马某当场履行贷款本息。
科技赋能高效司法服务
“打开银川市中级人民法院微信公众号，在最下面一栏点击微法院——法官预约服务功能，输入开庭日期和案件号后，就预约到了办案法官。”宁夏梦源律师事务所韩律师通过手机操作，一分钟内就成功约到法官。“以前约见法官，未必能按时准点，耽误办案时间不说，还受当事人埋怨。这都要感谢智慧法院科技赋能、便利化服务群众措施的落实。”
去年5月，中卫市沙坡头区法院引入“易判智慧执行管理系统”，运用其一键制作执行文书、案件网络集约查询、批量“总对总”查询、一键纳入失信、限高等功能，极大地提升了事务性工作的效率，有效化解了“案多人少”的矛盾。系统上线以来，该院案件网络集约查询超万次，网络查控、冻结近2万次，执行文书及裁定书批量制作、提请1万余次，为案件的快办快执提供了有力保障。
轻触屏幕，法官就可查询不动产信息；足不出户，双方当事人就能实现在线诉讼……近年来，宁夏法院积极向科技要生产力，将信息技术与法院工作深度融合，全面建成信息化3.0版，在全国率先实现四级网络万兆主干、千兆接入，坚持线上线下深度融合，建立全流程网上办案系统，建设人民法院在线服务平台，电子诉讼应用水平大幅提升，智慧法院建设成效稳居全国法院第二方阵。实现执行指挥中心实体化运行，二维码缴款、电子封条、直播拍卖、在线看房、“法拍贷”等手段助力当事人更快兑现胜诉权益。
法官办案的“包袱”轻了，人民群众参与司法活动更便利了。全区法院持续加快升级智慧法院建设，推动信息化工作中心由“建系统”向“推应用”转化，深度挖掘司法大数据资源，加强数据服务功能应用，深入开展“数助决策”，为提高法院工作效率、促进裁判尺度统一、服务党委政府决策提供参考。巩固深化一站式建设成果，围绕诉讼事务“一窗通办”“一次办好”目标，加快推进各平台、系统间的数据共享、业务协同，全面提升跨域立案服务质效，畅通线上线下诉调对接渠道，完善委派调解、司法确认等工作程序，不断增强线上多元解纷实效。切实强化案管系统应用，改造完善网上办案、电子卷宗随案同步生成和深度应用、智慧法院大脑服务能力集成等系统功能，加快推进新版智能化执行流程管理系统推广应用，搭建卷宗数字化识别服务和规范量刑智能辅助系统，实现量刑辅助、类案推荐、大数据量刑等功能。
