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2022年，西吉县法院共受理行政案件122件，其中巡回审判35件，满足了人民群众多元化、多层次、多方面的司法需求。行政机关负责人出庭应诉率达90%以上，进一步促进行政争议诉源治理、行政争议实质化解。

行政案件跨区域集中管辖可以有效发挥法官主观能动性，用心用情释法析理。

大武口区法院行政庭庭长陈美荣是全国模范法官，在行政案件的审理过程中，非常注重与当事人的沟通，通过“五心和十二调解法”的应用，取得胜败皆服的良好效果。

银川铁路运输法院搭建行政争议协调化解平台，与贺兰县、西夏区、兴庆区、金凤区政府分别签订《关于依法推进行政争议协调化解工作的实施方案（试行）》，并在贺兰县建立宁夏首个行政争议协调化解中心。该院还积极构建案件分流机制，与行政机关、仲裁机构联合开展多元解纷工作，选聘35名特邀调解员负责调解工作。

坚持依法裁判和协调化解相结合的审判模式。大武口区法院在案件审理过程中，针对行政执法中存在的普遍性问题，与社会保障、市场监管、生态环境、自然资源等部门沟通联系，加强与行政机关联动协调，调解撤诉率达29.03%，使行政争议化解在萌芽状态。

延伸审判职能，助力行政机关依法行政。各试点法院邀请行政机关工作人员、人大代表、政协委员等旁听案件庭审。统计显示，银川铁路运输法院2020年共邀请或应约组织自治区审计厅、应急厅、人社厅等12家行政机关的270余人旁听案件庭审，起到了以旁听庭审提升依法行政能力的效果。

行政机关负责人“出庭又发声”

“我舍近求远，为的是审判不受权力的干扰。”原告刘某某说。银川铁路运输法院公开开庭审理原告刘某某起诉被告宁夏煤矿安全监察局银北监察分局、宁夏煤矿安全监察局行政处罚一案，宁夏煤矿安全监察局负责人代表行政机关出庭应诉。

近年来，各地行政案件集中管辖法院高度重视行政机关负责人出庭应诉，让制度走在前面。银川铁路运输法院对未出庭应诉行政机关发送司法建议书，组织召开银川地区涉诉行政机关负责人出庭应诉推进会，邀请行政机关旁听行政案件庭审，向被诉机关同级司法行政部门发送《行政机关负责人出庭应诉告知书》；组织18家行政机关，深入探讨行政机关负责人出庭应诉相关情况，出台《行政机关负责人出庭应诉工作办法》，实现行政机关负责人出庭应诉率从2019年的76.77%上升至2021年底的90.96%，形成行政诉讼案件中行政机关负责人“出庭为常态、不出庭为例外”“出庭又发声”的良好局面。

“对于‘民告官’案件，能否‘见官’并非关键，老百姓真正关心的是行政机关对案件是否重视、法院对案件的处理能否不受干扰。越来越多的行政机关走上被告席，公权力以行政诉讼中有序、谦抑和文明的形象进入人们视野，是依法行政迈出的重要一步。”自治区高院行政庭庭长王海滨表示，我区将在充分总结银川市、石嘴山市、固原市行政案件集中管辖改革经验的基础上，继续在吴忠市、中卫市推进行政诉讼集中管辖改革工作，力争实现行政案件集中管辖改革的全区覆盖，最大限度释放集中管辖改革效能。