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看点二 积极回应人民群众“急难愁盼”问题

石宏介绍，无障碍环境建设立法过程中，始终坚持鲜明的问题导向，聚焦人民群众“急难愁盼”问题，不断完善解决问题的理念、思路和举措。

在无障碍社会服务方面，无障碍环境建设法围绕与社会生活密切相关的公共服务、司法诉讼仲裁、公共交通、教育考试、医疗卫生、文旅体育等场景下的无障碍服务分别作出有针对性的规定。

比如，规定公共服务场所涉及医疗健康、社会保障、金融业务、生活缴费等服务事项的，应当保留现场指导、人工办理等传统服务方式。与残疾人、老年人相关的服务机构应当配备无障碍设备，在生活照料、康复护理等方面提供无障碍服务。

同时，无障碍环境建设法还新增应急避难所提供无障碍服务的义务性规定，以及完善残疾人使用服务犬的相关规定。

就公众关心的商品说明书特别是药品内置说明书字体过小等问题，无障碍环境建设法规定，国务院有关部门应当完善药品标签、说明书的管理规范，要求药品生产经营者提供语音、大字、盲文、电子等无障碍格式版本的标签、说明书。

今年全国两会期间，全国人大代表王永澄建议加强大字版教材的出版和供应，满足低视力学生的需求。无障碍环境建设法规定，国家鼓励教材编写、出版单位根据不同教育阶段实际，编写、出版盲文版、低视力版教学用书，满足盲人和其他有视力障碍的学生的学习需求。

“编写、出版盲文版、低视力版教学用书，是事关视力障碍孩子未来发展的大事。”中国助残志愿者协会会长吕世明建议，要在确保教材质量的同时，全方位全系统促进教材内容和无障碍呈现方式相统一，实现相得益彰。

看点三 增加税收激励措施，完善体验试用等监督机制

无障碍环境建设法设保障措施专章，对“开展无障碍环境理念的宣传教育”“制定或者修改涉及无障碍环境建设的标准”“建立无障碍环境建设相关领域人才培养机制”等方面进行了明确规定。

此外，这部法律明确提出：“国家通过经费支持、政府采购、税收优惠等方式，促进新科技成果在无障碍环境建设中的运用，鼓励无障碍技术、产品和服务的研发、生产、应用和推广，支持无障碍设施、信息和服务的融合发展。”

在监督管理方面，无障碍环境建设法强调，残疾人联合会、老龄协会等组织根据需要，可以聘请残疾人、老年人代表以及具有相关专业知识的人员，对无障碍环境建设情况进行监督。

武汉大学人权研究院研究人员丁鹏认为，“邀请残疾人、老年人等受益群体和具有相关专业知识的人员亲身参与设计、评估等环节，有利于推动无障碍设施从有到好、从能用到好用。”

无障碍环境建设是一项综合性的系统工程，涉及多领域、多部门、多主体。只有各方面齐抓共管、全社会共同参与、各环节有序贯通、各要素系统连接，才能建设设施齐备、功能完善、信息通畅、体验舒适的无障碍环境。

石宏表示，无障碍环境建设法总结吸收实践经验，对无障碍环境建设的全要素、全链条、全场景作出系统规定，覆盖规划、设计、施工、验收、使用、维护、管理、监督等全过程，并区分未来新建和以往既有，统筹考虑地区城乡差异，推动社会各方面共同发力，促进无障碍环境建设高质量发展。

（新华社北京6月29日电）