本报记者 张剑波

近年来，银川市聚焦构建“智慧便捷、公平普惠”的政务服务体系，以数字赋能推动政务服务向“全时在线、整体智治、集成服务”迭代升级，为全市经济社会高质量发展注入新动能。

“纸上填表”变“网上申请”。申请人利用电子表单，35%以上高频数据自动带入，替代此前“下载空表—打印填写—拍照上传”的传统做法。2021年至今，电子表单“一表申请”的事项数增长45%，线上申报耗时减少35%。

“上传材料”变“告知承诺”。银川市实现卫生许可、药品零售经营许可、医疗企业备案、建筑业企业资质、劳务派遣经营许可等212个常办事项的告知承诺办理，凡信用良好的市场主体，网上提交告知承诺书并申领电子签章授权确认后，即可全程不见面获得审批结果。通过告知承诺方式，为企业办事112491件，个人办理51848件。

“逐证申办”变“一业一证”。银川市推出零售药店开办、书店开办、饮品店开办等50个业态行业综合许可，群众可通过互联网申请行业综合许可证，实现需求智能匹配的定制化服务。

“纸质证照”变“电子证照”。统一身份认证、统一电子证照子系统，银川市实现行业综合许可证、食品生产许可证、食品经营登记证、卫生许可证、烟草专卖证等30多个单项许可证全部电子化。同时，生成相匹配的单项许可电子证照二维码，支持不同行业监管部门扫码验证。

“实体签章”变“电子签章”。银川市向市场主体免费发放电子签章7000多枚，申请人可通过“电子表单+电子签章”方式授权，办理相关业务。截至目前，已有40个事项电子表单实现电子签章加盖。

“纸证核验”变“刷脸扫码”。申请人通过“i银川”App扫码和刷脸验证并授权后，服务窗口可直接对办事群众和企业名下的证照进行预览、核验、打印，无须再次提交材料。目前，服务窗口已归集78类电子证照。

“被动受理”变“主动服务”。对即将过期的证照，工作人员会通过电子平台短信提醒功能，提前告知申请人申请延续证件。

“人员监管”变“系统考评”。银川市建成覆盖市、县（区）、乡镇（街道）三级的政务服务综合效能监管评价平台，从叫号、受理、办理到办结，实现全过程数据呈现、实时跟踪预警；对电子证照、跑动次数和“好差评”应用情况实时监控；通过量化的数据分析，为绩效考核提供依据、为优化服务提供数据、为追责问责提供证据，形成“制度+数据”的“人”“事”同评政务服务管理新模式。

“人工统计”变“智脑分析”。依托效能监管平台上线电子报告分析功能，对电子证照入库和“一网通办”情况进行月度数据分析，进行综合效能评估。针对尚未打通的专网系统，开发覆盖全市各个业务部门事项办理数据统计上报功能，系统自动统计办件数据并生成量化分析报告。

“文字说明”变“视频演示”。银川市审批服务管理局制作“网事知多少”MG动画和“趣说政事”系列短视频，截至目前，已完成预约取号、零售药店开办、公共场所卫生许可等35个高频应用线上服务的视频与动画制作。