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同时，率先成立市县乡一站式矛盾纠纷调处化解中心，实现乡镇（街道）信访联席会议制度全覆盖。开办“五心”学院，培养基层社区治理实干家，助力平安建设。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进乡村、社区等六大领域基层治理。持续打造“专业+行业+X”矛盾纠纷化解“塞上枫桥”品牌，推广社区物业党建联建基层治理经验，“调赔结合”全力化解医患纠纷，防范化解安全生产隐患，8个村获评全国民主法治示范村。

在全市建设改造升级网格化社区警务室166个，安排社区民警驻守，围绕“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的工作目标，认真开展各类矛盾纠纷调处化解等工作，有效防止“民转刑”案件的发生，全力推动新时代“枫桥经验”落地生根。全面推进市县乡三级综治中心标准化建设、实体化运行，今年以来为群众化解矛盾纠纷2864件。

防范化解社会风险持续做优治安环境

5月24日，15名外省务工人员到惠农区燕子墩乡政府上访，反映宁夏某葡萄酒企业拖欠他们13万元劳务费，请求处理。接访后，燕子墩乡司法所联合乡综治办、派出所进行会商，启动“三调联动”机制进行调查核实。经了解，进入夏季以来，15名上访群众不适应西北气候，身体状况不佳且未能学会葡萄管理工作，产生了中途回家不干的想法。包工头王某对他们的工作表现不满意，仅支付了3月份劳务费，拖欠的4月份、5月份劳务费计划今年11月份再支付。但15名外来务工者不接受，协商无果后，便到信访部门上访。了解情况后，燕子墩乡司法所联合乡综治办、派出所积极与王某、酒庄负责人沟通，先解决上访群众食宿等问题，并与当事人当面核对拖欠的劳务费明细等。经过多方参与多次调解，最终使双方于6月1日签订人民调解协议，拖欠15名群众的88812元劳务费当场结清，15名外来务工者安全返乡。

为防范化解各类重大社会稳定风险，石嘴山市严守“三个不发生”底线，制定重大决策社会稳定风险评估实施细则，对可能影响社会稳定的政策调整、重大项目等做到应评尽评。

持续深入开展涉稳风险隐患集中攻坚专项行动，婚姻家庭、邻里纠纷、劳务纠纷等各类矛盾纠纷化解率达96.7%，三级以上肇事肇祸严重精神障碍患者得到有效稳控。全面开展平安建设月集中宣传活动，常态化推进扫黑除恶，开展十大行业领域整治“回头看”。持续推进立体化智能化社会治安防控体系建设，推动“护学岗”到位率100%。扎实开展反诈人民战争、打击整治养老诈骗专项行动、夏季治安打击整治巡防宣传“百日行动”、安全生产隐患排查整治行动，治安隐患早抓打小，严防成患，做好长远防范。