本报记者 张建兴 通讯员 冯静 文/图
今年以来，石嘴山市惠农区司法局围绕加大服务力度、拓宽服务广度、挖掘服务深度、提升服务温度的工作思路，把司法所工作作为推进全面依法治区和法治社会建设的基础性工程来谋划和推进，为推进法治惠农、平安惠农建设提供了坚强法治保障。
坚持法治为民，提升法律服务质效
河滨司法所通过“一个中心、两个阵地、三向发力”，全力打造“法惠企航”工作品牌。主动融入河滨街街道优化营商环境多元服务平台，依托河滨街街道“大工委”工作机制，以多元服务平台为阵地，联合河滨派出所、河滨法庭等单位，广泛征求企业和劳动者对法律服务的意见建议并进行分析梳理，制定有效可行的法律服务方案，及时帮助企业解决实际困难，为企业提供优质法律服务。
以多元矛盾纠纷调解中心和公共法律服务工作站为阵地，借助矛盾纠纷排查化解、解答法律咨询等契机，全面摸排企业在工资支付、劳动争议、医疗社保等方面的法律问题和需求，主动倾听企业需求，时刻关注企业运行动态。
践行司法宗旨，维护社会和谐稳定
红果子镇的土地流转矛盾纠纷，工程项目推进中衍生的征地拆迁、施工等矛盾纠纷较为突出。红果子司法所探索人民调解新模式，因势利导，积极探索警司联调、诉调对接、劳司协同、刑事和解，延伸解决纠纷触角，丰富矛盾纠纷化解方式，切实维护社会稳定。
警司联调为多元矛盾纠纷化解拾柴添薪。红果子司法所联合辖区派出所，充分发挥警司联调矛盾纠纷化解新机制在处理矛盾纠纷中的积极作用，实施“1+2+N”联调模式，1指110接警平台，2指派出所、司法所积极联动，N指N个参与者，发挥村（社区）警务室、退休老党员、村社干部、村居法律顾问等共同参与机制。通过警司联调、点面结合、优势互补的方式，实现辖区矛盾纠纷化解效能最优化。2023年4月，某公司因延误卸货被罚款2万元，于是将罚款均摊给李某等28名货车司机，李某等人多次讨要无果，红果子派出所接警处理，司法所协同调解纠纷。通过警司联调，发挥派出所信息灵、手段硬，司法所懂法律、善调解的优势，双方当事人接受提议，最终由该公司给予每名货车司机300元补偿，了断纷争。
诉调对接为多元矛盾纠纷化解积蓄动能。为坚持和发展新时代“枫桥经验”，引导当事人通过合理途径解决纠纷，进一步减少群众诉累，红果子司法所与红果子法庭联动对接，挑选经验丰富、准确认定事实和法律适用能力强、有社会威望的人担任调解员，通过“诉前调解+司法确认”的方式，力促双方当事人达成和解。部分村民因刘某随意调整、拖延支付土地租金，今年2月初陆续与第三方另签土地流转合同，形成了“一田二包”、耕作无法进行的僵持局面。部分村民拟向红果子法庭提起诉讼，为妥善化解纠纷，红果子法庭与红果子司法所对纠纷联动调解。红果子司法所发挥诉调对接机制便捷、灵活、高效等优势，采取个别突破、交叉劝解、重点疏导等灵活多样的调解方法，最终于5月达成刘某以700元每亩的价格继续承包，村民与第三方签订的合同由其协商解除，并保证刘某能够顺利耕种的调解协议。
劳司协同为多元矛盾纠纷化解增添动力。为维护劳资双方合法权益，红果子司法所与惠农区劳动监察大队协同调处，纾解劳动关系争议纠纷，把矛盾纠纷的解决端口前移，使劳动人事争议纠纷和劳务纠纷得到实质性化解。位于红果子镇的兰山园工业园区，入驻企业80余家，劳动人事纠纷时有发生。2022年3月，某项目建设方将工程发包给某承包方，承包方进场招募机械施工。同年6月因拖欠机械施工、油料、人工等费用停工，承包方对外解释称由于建设方的工程进度款未到位。随后，32名工人围堵建设方和承包方，建设方出具《承诺函》，保证若承包方7月20日逾期支付，将补齐欠款。直至7月底，建设方和承包方仍未支付拖欠款项，工人请求劳动监察大队介入，经协调要求建设方于8月1日前支付所有款项。到期后，建设方和承包方相互推诿扯皮，进展迟缓，事态逐步发酵升级。受劳动监察大队委托，红果子司法所多次从中斡旋协商，最终历时一年，双方达成和解，建设方与承包方将欠款清偿完毕。
刑事和解为多元矛盾纠纷化解激发活力。为促进法律效果和社会效果的有机统一，结合“宽严相济”刑事政策，红果子司法所作为调停组织，尝试刑事和解。受检察院、法院邀请，红果子司法所积极化解刑事案件中的民事赔偿纠纷，推动双方当事人沟通协商，确保双方和解的自愿性和公平性，促使双方解开心结。2023年2月，马某与马某某发生冲突，马某拿起钢管击打马某某，造成马某某轻伤二级。双方当事人均有意在相互谅解、友好协商的基础上，弥合分歧促成和解。红果子司法所坚持“主持不主导、介入不干预”的原则，组织双方就民事赔偿部分进行了调解，马某某自愿为马某出具《谅解书》。
夯实基层基础，推进平安建设进程
育才路司法所围绕社区矫正工作，创新实施“1347”工作法。“一核引领”：坚持以习近平法治思想为核心引领，始终秉持“法无授权不可为，法定职责必须为”的原则，既不扩大职权执法，也不回避困难执法，深入贯彻落实《社区矫正法》《社区矫正法实施办法》《宁夏社区矫正实施细则》等法律法规，以促进社区矫正对象顺利融入社会为目标任务，扎实推进社区矫正制度、执法规范化建设，提高教育矫正质量。
“三查协同”。坚持查定位（宁夏社区矫正信息管理平台、宁夏矫务通App）、查电话、查照片（经纬仪相机拍照）“三查协同”，拓展平台载体，多维打通断点，助力矫正管理实现智能化。精准研判在矫人员情况，推动在矫人员规范化管理，全面掌握社区矫正对象情况，实现全程动态监管，确保不脱管、不漏管。
“四约模式”。“线下约”。落实教育矫治要求，定期开展集中教育活动，对社区矫正对象进行法治、道德等教育，增强其法治观念，不断提高其道德素质和悔罪意识。“线上约”。结合腾讯会议平台，打造“育才矫正云有约”线上教育矫正，作为线下教育的补充和延伸，普法强基补短板，开展线上法律知识“补习班”。整体约。组织社区矫正对象对《宪法》《民法典》《社区矫正法》等法律法规开展常规集中学习，制定授课计划，丰富授课内容。分类约。根据社区矫正对象入矫阶段、犯罪类型、监督管理情况、心理状况、现实表现等个性特征，精心准备个性化教育内容，因人施教，不断提升教育矫正质量。
“七色教育”。根据社区矫正对象的犯罪成因、就业状况、经济状况、性格特征、家庭状况、认罪态度、管理等级、有无特长、重大变故等具体情况，细化月度教育矫正计划，安排丰富多彩的“七色课堂”，“红色”爱国教育、“金色”国学教育、“蓝色”法治教育、“绿色”心理教育、“粉色”关爱教育、“白色”环保教育志愿活动、“黑色”警示教育，通过学习教育，端正社区矫正对象思想态度，矫正不良行为举止，促使他们顺利融入社会，争做遵纪守法好公民。
