本报记者 张建兴 通讯员 李佳君 文/图
为民多办实事,着力解决人民群众急难愁盼,助力平安建设焕发新活力和提升社会治理效能,推动检察工作实现高质量发展,是石嘴山市检察机关认真开展专项监督活动的初衷。
今年以来,石嘴山市检察机关提高政治站位,主动融入市域社会治理现代化,扎实开展“以‘检察蓝’守护人民群众美好生活”专项监督活动,积极回应人民群众对检察工作的新期待,着力解决人民群众急难愁盼与社会治理难点堵点问题,用心用情呵护民生民利,坚持为民司法,把给千家万户带来幸福生活的“小事”做成检察工作的“大事”,形成了诸多工作经验。充分发挥检察监督的法律优势,推动“以‘检察蓝’守护人民群众美好生活”专项监督活动释放出品牌效应和正能量,推动市域社会治理现代化试点工作见实效。
守护好人民群众“看病钱”
在“守护人民群众‘看病钱’”专项监督活动中,石嘴山市检察院组织各基层检察院利用医保诈骗大数据监督模型开展监督工作。
平罗县检察院认真研究外地医保诈骗大数据监督模型及监督经验做法,走访平罗县医保中心查阅相关行政卷宗,向平罗县公安局交警大队调取近3年的交通事故信息,向平罗县医保中心调取近3年的因外伤住院人员信息100余条,通过信息比对碰撞,对因交通肇事重复报销医保问题进行监督,推动民生问题尽快整改。
守护好邮包里的安全
在“守护邮包里的安全”专项监督活动中,石嘴山市检察院印发《关于贯彻落实“守护邮包里的安全”专项监督活动的通知》,对全市检察机关开展专项监督活动作出具体部署。与石嘴山市邮政管理局会签《关于建立寄递行业综合治理协作配合机制的意见》,健全完善联动协作机制、常态化线索互移机制、法律监督机制、协作配合机制,以“我管”促“都管”,立足职能,助力诉源治理。
石嘴山市两级检察院广泛开展“七号检察建议”及“守护邮包里的安全”专项监督活动宣传,在石嘴山市邮政管理局季度安全生产例会上开展“落实七号检察建议 守护邮包里的安全”倡议承诺活动。平罗县检察院前往辖区物流快递企业,现场解读寄递违禁品违法犯罪典型案例及相关法律法规,提高企业的寄递安全意识。
保障人民群众用药安全
在“强化法律监督,保障人民群众用药安全”专项监督活动中,石嘴山市检察院主动对接石嘴山市公安局食药环支队、市场监督管理局执法稽查局,对落实线索通报、案件移送、案件会商、信息共享等工作达成共识,推动形成合力。在大武口区和平广场和朝阳街道开展涉药品安全集中宣传,向群众讲授法律知识,引导广大群众增强药品安全理念。
确保服刑人员“一会两通权”
在服刑人员“一会两通权”专项监督活动中,制定印发《关于开展维护羁押服刑人员“一会两通权”专项监督活动的实施方案》,成立“一会两通权”专项监督活动领导小组,下设派驻监狱检察、派驻看守所检察2个工作专班,及时与监管场所就开展“一会两通权”专项监督活动进行沟通,达成共识。
充分发挥派驻监狱检察室优势,支持监狱建立完善假日会见“绿色通道”机制,派驻看守所检察室通过“一会两通权调查问卷”、每周五(会见日)现场检查、与家属面谈等方式,了解掌握会见、通信权益保障情况。与看守所联合开展“浓情端午粽飘香 情满高墙话团圆”主题开放日活动,介绍留所服刑人员会见、通信的合法权益和派驻检察的职责,安排21名留所服刑人员与23名家属现场会见。针对看守所转送在押人员文书材料不规范的问题,制发检察建议。
坚持维护弱势群体权益
在“强化支持起诉,维护弱势群体权益”专项监督活动中,石嘴山市检察机关与市县(区)人社局、司法局等相关单位建立案件办理机制,开拓案件来源。通过“两微一端”平台、现场法治宣传等方式,提高12309检察机关举报电话及12333人力资源与社会保障咨询服务热线知晓度,加大涉及农民工讨薪案件及弱势群体保护的宣传力度,多渠道发现案件线索,为农民工提供法律咨询服务。
针对法院审判、执行情况进行监督,发现有违反当事人自愿原则、违反法律等可能影响案件公正审理或裁判的情形,以检察建议的方式促使法院改正。
依法保护公民个人信息
在公民个人信息保护领域公益诉讼专项监督活动中,通过深入基层走访,发现各单位公示公开栏中存在泄露群众身份证号、姓名、联系电话等违法情形,及时调查立案8件。通过公益诉讼诉前“磋商或检察建议+公开宣告”的方式,督促行政机关对泄露的1万余条公民个人信息进行撤回整改。通过网络检索,对行政机关履行政务信息公开职能时不当泄露公民个人信息的情形立案2件,督促相关行政机关及时对泄露的2676条公民个人信息进行撤回整改。
惠农区检察院撰写的《关于辖区行政机关履行个人信息保护职责专题调研报告》得到惠农区政府主要领导肯定批示,并与惠农区政府办公室联合印发《关于建立个人信息保护协作机制的意见》。
加强未成年被害人多元救助
在加强未成年被害人多元救助专项监督活动中,石嘴山市检察机关办理未成年人救助案件33件35人。依法办理涉未案件,对未成年被害人开展司法救助5件6人,发放司法救助金17.6万元,免费提供心理疏导11人次。注重与其他部门的沟通联系和协作配合,全面掌握未成年人受害情况和生活困难,及时对检察机关涉案未成年人开展救助,共救助4名因案致贫的未成年人,发放司法救助金8.1万元。
惠农区检察院针对一起未成年人刑事案件,通过民事支持起诉方式,帮助涉案未成年人获得经济赔偿1.75万元。依托外部合作机制,调动各方力量多元救助,在履职过程中主动与民政、教体等部门沟通联系,及时移送未成年人救助线索,共向民政等部门移送救助线索12件,向社会组织移送救助线索2件。
持续司法救助困难群体
在“检心暖民心”困难群体司法救助专项监督活动中,石嘴山市检察院与石嘴山市妇联、人社局、民政局等10个单位联合制定《关于建立检察机关司法救助与社会救助工作衔接机制的意见》,为大力开展司法救助工作提供制度保障。
深入开展“关注困难妇女群体,加强专项司法救助”活动和“巩固拓展脱贫攻坚成果、助推乡村振兴”专项活动,推进多元化、综合联动救助,加大对特殊人群的帮扶力度。进一步强化部门间衔接配合,各业务部门主动排查司法救助线索,及时向控申部门移送,确保在检察办案全过程、各环节全面落实司法救助责任。上半年,石嘴山市检察机关共救助22件25人,发放司法救助金54.83万元。
为人民群众守护好“生态绿”
在“为人民群众守护‘生态绿’”专项监督活动中,持续推进传统法定领域案件办理,立案办理生态环境和资源保护案件42件,督促清理废弃农、残膜等废物1.4吨,清理农田、沟渠400余亩,清理整治黄河岸线堆放固体废物、建筑垃圾面积9000余平方米,恢复耕地9.82亩。
健全完善生态环境治理制度机制,石嘴山市检察院与石嘴山市河长办、乌海市河长办、乌海市检察院签署《跨行政区域河湖管理保护协作机制》,与内蒙古自治区检察院阿拉善盟分院、乌海市检察院会签工作纪要,筑牢贺兰山区域生态环境保护法治屏障。
石嘴山市两级检察院与自然资源部门分别会签“林长+检察长”工作机制,形成保护合力。完善公众参与机制,积极开展公益诉讼志愿者招募工作,完成注册121人,开展志愿者培训,建立奖励机制和管理办法,畅通公益诉讼案件线索来源渠道,有效提升检察公益诉讼办案质效,更好维护社会公共利益。
石嘴山市检察院检察长表示,将持续做好事关民生民利与社会和谐稳定的“九大”检察专项监督,努力为人民群众创造高品质生活,满足人民对美好生活的向往,助力推进国家治理体系和治理能力现代化,助力市域社会治理现代化,助力石嘴山市蝉联平安中国建设示范市,让人民群众在共建共治中共享发展成果。

