本报记者 张剑波

“地摊‘兜售’的不是美食，而是政务服务，这真是稀罕事。”8月28日晚，银川市民大厅怀远小厅的摊位前，不少外地游客驻足参观，来自四川的游客吕建利笑着说。

今年以来，银川市借助创建全国法治政府建设示范市的契机，打通政务服务“最后一公里”，持续优化“一网两端三平台”，把窗口服务延伸到居民生活的场景里。实现市本级80%事项“一网通办”，50%事项“全程网办掌办”，17项电子证明证照“网上查”“随时办”，身份证、学历证“一网通”“一键清”。创新打造“五个一”极简审批模式，行政审批事项办理时限压缩率达68.8%，企业开办时间缩短至3小时以内。组建“贺兰山东麓葡萄酒产区知识产权法治服务百人团”等律师服务团队，常态化开展“法治体检”，持续激发市场主体活力。开启群众参与立法“直通车”，出台、修订《银川市城市供热条例》等地方性法规和政府规章。重大行政决策全面纳入法治化轨道，合法性审核“防火墙”作用充分发挥，推动合法性审核工作由“有形覆盖”向“有效覆盖”转变，全市行政规范性文件合法性审查率、报备率始终保持100%。

银川市持续优化行政执法资源配置，科学调配85%的执法人员下沉一线，将70%的考核权赋予一线，搭建三级执法主体信息资源库，加大建筑工程等重点领域执法力度，强化网络媒介直播带货等新业态行业监管，扎实开展道路交通安全和运输执法等重点领域突出问题专项整治，全面推广“银川市规范行政执法小程序”，行政执法效能大幅提升。实施“首违不罚、轻微免罚”等柔性执法工作机制，探索建立怀远夜市等“特色街区”分级分类监管机制，以“服务式执法”守护“城市烟火气”。

从银川行政审批制度改革获评全国法治政府建设示范项目，到12项营商环境评价指标位列全国标杆，银川市在法治化营商环境的道路上不断向前迈进。