本报记者 马琳 通讯员 王艳秀 文/图

今年上半年，原州区法院法官人均结案数118件，比去年同期减少了42.9件。在案多人少的情况下，该院活用党建引领基层治理“1+1+3”工作机制，深入推进一站式多元解纷和多元治理工作，诉调对接中心平均每月化解矛盾纠纷500件以上，与各行业调解组织、街道综治中心等基层解纷体系紧密对接，一审民事案件收案呈稳步下降态势。

申请人某公路工程有限公司因工程施工合同纠纷向法院申请对被申请人某机械设备有限公司名下银行账户进行诉前保全，原州区法院立案庭审查后当日作出保全裁定书并转交执行。为保障双方生产经营平稳有序，采取保全措施后，诉调对接中心指派调解员联系双方展开调解，被申请人表示愿意积极履行，但资金周转困难，需分期履行。核实被申请人情况后，调解员引导双方达成分期还款协议，并建议双方对调解协议申请司法确认。

诉前调解过程中，被告故意回避、拒不配合是阻碍调解进程的重要因素。原州区法院把诉前保全作为一项重要工作来抓，以强制手段督促当事人积极应诉、主动调解、自觉履行，有效实现“以保促调”“以保促执”。今年上半年，该院共受理诉前保全案件136件，多数案件在诉前有效化解。

居民吴女士家东墙与某供热公司西墙相邻且共用墙体，因供热公司自来水管破裂，水浸泡了相邻墙体地基，造成吴女士家房屋地基下陷、墙体破裂。吴女士联系供热公司和社区到现场查看，确认吴女士家房子已属危房，存在严重安全隐患，社区工作人员积极促成双方就维修和赔偿事宜达成调解协议，并引导当事人就调解协议书申请司法确认，一起矛盾纠纷没有“对簿公堂”便得以妥善化解。

在诉源治理工作实践中，原州区法院深刻认识到诉源治理是一项系统性、全局性工作，绝不是法院一家的事。因此，该院主动融入固原市党建引领基层治理“1+1+3”工作机制，依托综治中心深化与各街道乡镇在物业服务、相邻权、婚姻家庭纠纷等方面的协同配合，从源头上预防和减少纠纷。同时，与人民银行、劳动监察等17个主管部门建立协调联动机制，组建专业调解组织，通过类型化案件示范裁判、多发领域发出司法建议等方式让大量纠纷通过前端防控体系止于未发、化于萌芽。今年上半年，向各类调解组织委托调解案件500余件，化解矛盾纠纷200余件。

村民王某将33只绵羊赊销给被告何某，何某欠付部分款项，王某多次催要未果诉至法院。原州区法院诉调对接中心将该案分至人民调解员进行诉前调解。在调解员多次释法明理、告知不履行义务的法律后果后，何某将拖欠的购羊款1万余元履行完毕。从起诉到拿到钱仅用时半个月，这样的案件在原州区法院还有很多。

通过积极探索多元解纷，加大诉源治理力度，原州区法院一审民商事案件收案量逐步下降，诉源治理工作取得显著成效，但执行案件数量大幅上涨。为了减少进入执行程序的案件，该院将诉前调解“延伸一程”，通过发放《自动履行证明书》进行正向激励、联合金融机构给予利率优惠、发送强制执行风险告知短信等方式，督促当事人按期履行义务，对争议标的不大，涉及抚养费、劳务费等案件，争取做到当场履行，对分期付款的案件进行到期督促，防止“案生案”，优化执行资源配置，化解案多人少矛盾。今年上半年，诉前共化解矛盾纠纷3184件，其中1823件以自动履行、撤诉等方式予以化解。