本报讯 （通讯员 谢小丽） 一年来，西吉县侦查监督与协作配合办公室主动适应以审判为中心的庭审制度改革要求，协同构建以证据为核心的刑事指控体系，通过创新工作模式、强化提前介入、信息数据共享等方式，全力推进侦查监督与协作配合办公室实质化运行，实现双赢多赢共赢的监督协作新局面。

该院与西吉县公安局立足工作实际，认真总结侦监协作办公室运行一年来的工作成效以及运行过程中存在的问题堵点，会签《关于侦查监督与协作配合机制实质化运行的实施方案》，明确组织协调、监督协作、督促落实、咨询指导工作要求，细化工作流程，明确工作措施，保证办公室各项工作有章可循和规范化运行，形成普遍问题定期沟通、紧急情况随时沟通、重点案件预约沟通的良好运行模式。根据《实施方案》的要求，双方指派检察官、检察辅助人员与侦查办案人员“定期当值”，确保对重点案件线索、重点监督事项、重要工作流转情况及时跟踪处理，了解工作进展。

与公安机关开展联席会议，在贯彻落实宽严相济刑事司法政策上达成共识，对因婚恋、邻里等民间矛盾纠纷或偶发事件引发的轻伤害、交通肇事等情节轻微刑事案件，采取取保候审，防止发生社会危险性的，引导公安机关不经提捕直接移送起诉，从关口上降低提请批准逮捕案件，从而逐步降低诉前羁押率。1月至6月，西吉县检察院刑事案件诉前羁押率仅为13.95%。

改变传统线性刑事诉讼结构，强化公安与检察作为控诉方的协作配合，协同构建以证据为核心的刑事指控体系。西吉县侦监协作办公室实行检察官、检察辅助人员与侦查办案人员“定期当值”机制，检警常驻、共同办公。对于常规案件，当值检察官与民警直接沟通，提出侦查取证思路；重大疑难案件由侦监协作办公室请示主管领导组织办案部门会商。今年以来，西吉县检察院通过提前介入刑事案件，跟踪存疑不捕、补充侦查案件，指明取证方向、引导补强证据，提出提前介入意见40余条，列补充侦查提纲29份。针对重大、疑难案件组织集体会商7次，检察机关就主观故意认定、证据收集和案件定性等方面提出明确意见，提高指控犯罪准确性和合法性。针对辖区“帮助信息网络犯罪活动罪”等类案，双方共同调研分析，统一证据收集标准，规范证据种类，切实提高诉讼效率。

同时，充分利用侦监协作办公室这一工作平台，延伸监督触角，前移立案监督关口，联合公安机关法制部门开展专项监督检查工作，围绕刑拘后未提捕未移诉、不捕后续跟踪、立案后长期“挂案”等问题，进行梳理核查，从中发现监督线索，共监督立案4件，监督撤案27件，制发侦查活动监督通知书10次，推动检察监督办案与公安侦查质效同步提升，让检察监督更有力、协作配合更顺畅。侦监协作办公室立足新形势，通过配备公安密钥查询、接入检察工作网等方式不断深化数据共享、打破信息壁垒，协同加强信息化建设，为检察机关运用大数据赋能“智能侦监”提供便利条件。