本报记者 张建兴 通讯员 马国花 文/图

石嘴山市大武口区锦林街道劳动争议调解中心2015年在锦林司法所成立以来，面对石嘴山高新技术开发区企业集群、劳动者集中、争议多发的形势，借助发挥锦林司法所矛盾纠纷调解中心调解职能作用和资源优势，始终坚持“替政府分忧，解群众之难”的宗旨，逐步形成以大武口区劳动人事争议调解仲裁委员会为指导、街道调解组织为中心、锦林司法所为依托、社区网格为补充的劳动争议化解模式，坚持多元主体联调、多点联动化解纠纷，将大量劳动争议化解在基层、企业，实现小事不出企业、争议就地化解，发挥了调解组织“第一道防线”作用，促进了工业园区经济持续高质量发展。2023年1月，锦林街道劳动争议调解中心被人社部评为“金牌劳动争议调解组织”。2023年9月14日，大武口区锦林司法所锦林街道劳动争议调解中心工作经验项目入围第三批自治区法治政府建设示范项目。

用心用情化解劳动争议

2021年9月26日，张某在园区某科技公司熔炼车间工作时从工作架上摔落，全身多处骨折，后经鉴定伤残等级为九级。张某多次找企业协调赔偿无果，2022年5月14日到锦林司法所寻求帮助。经锦林街道劳动争议调解中心多次调解，双方于2022年9月9日达成赔偿调解协议，企业当场付清张某因工伤产生的各项费用。事后，双方均对锦林街道劳动争议调解中心表示感谢。

2022年9月，某煤化公司雇佣的返聘退休工人任某在厂区工作时，驾驶电动三轮车与他人相撞，致使自己受伤。任某出院后，双方协调赔偿不成，公司为此头疼不已。2023年3月22日，任某到锦林司法所申请调解。锦林街道劳动争议调解中心调解员了解到，任某与企业签订的是退休返聘合同，不属于工伤赔偿，任某受伤严重，经鉴定，身体多处构成八级或十级伤残。调解员与企业协商，企业同意按照劳务关系调解处理。经锦林街道劳动争议调解中心多次调解，双方达成调解赔偿协议，企业除去已经支付的医疗费用外，再支付一笔任某因受伤产生的费用。这起劳务关系纠纷被及时化解。6月12日，该公司为锦林司法所送来一面印有“公正执法清正廉洁 依法调解热情服务”的锦旗，对调解员耐心化解纠纷表示感谢。

锦林司法所调解员付振荣告诉记者，她作为锦林司法所的调解员，也是锦林街道劳动争议调解中心的调解员。多年来，锦林司法所和锦林街道劳动争议调解中心始终坚持以“公平公正、依法调解”为原则，牢固树立“全区一盘棋，上下一条心，拧成一股劲”的思想，形成调解模式有方、化解纠纷执行有力、工作有效的强大合力，推动人民调解工作落实落细，以耐心、细致、公正的工作作风，把大量劳动争议矛盾纠纷化解在基层和企业，用实际行动维护辖区安宁。

大武口区司法局锦林司法所所长刘斐介绍，2015年至今，锦林司法所和锦林街道劳动争议调解中心共受理各类劳动纠纷330起，其中群体性纠纷20起，通过人民调解，为劳动者和企业化解劳动人事争议纠纷287起，法律援助43起，涉及人数1630余人，涉案金额1072万余元，为农民工申请法律援助37起，涉及人数640余人，涉案金额248万余元。

线上线下合力化解

为有效规范化解劳动争议，锦林街道劳动争议调解中心设置调解室、培训室、接待服务大厅，配备专兼职调解员5名。在社区积极发展调解工作站，保障线下调解工作的同时，大力推进线上调解平稳扎实开展，促进信息化技术与调解工作深度融合，以推广使用“互联网+调解”服务平台为抓手，妥善处理劳动争议案件，帮助劳动者节省维权成本。

将网格员纳入调解志愿者队伍，在辖区设立4个劳动争议调解工作站，建立网格员“吹哨”，街道、区级调解员“报到”的工作模式，实现矛盾联排联调。定期组织开展劳动争议调解员培训班，培训考试合格后发放调解员证书，切实提升基层调解员化解争议能力，确保高效化解劳动争议。

利用企业招聘会、宣传日等，在辖区广泛开展法律法规宣传和咨询活动，开展企业“用工问诊日”活动，创办《锦林之窗》，以案说法，引导劳动者理性维权、企业规范用工，积极营造法治化营商环境，从源头预防化解争议纠纷。

衔接劳动人事争议仲裁院、派出所、司法局、工会、法院等部门，形成以劳动争议调解为基础，人民调解、司法调解优势互补、有机衔接的调解工作新格局，积极开展矛盾纠纷联合调、快捷调、就地调、专业调，切实做到矛盾纠纷一揽子调处、全链条解决。对重大群体性案件，开启“绿色通道”，联合发力妥善处理矛盾纠纷，维护劳动者合法权益。将调解工作和心理疏导相结合，在“调”字上做文章，在“情”字上下功夫，找准矛盾纠纷切入点，耐心、细心地开展劳动争议调解，引导双方当事人从“对抗”走向“对话”，积极化解矛盾纠纷，助推和谐劳动关系构建。坚持柔性调解，引导当事人按照约定履行调解协议，依法依规确定相关法律责任。经调解无法达成协议的，告知申请人提出仲裁申请相关工作程序要求，将农民工工资争议等符合条件的案件引入简易程序、速裁机制，推动调裁有效衔接。