本报记者 马琳 通讯员 邵琪琪

长期未结案件影响人民法院的司法公信力，关乎人民群众的切身利益，是审判管理工作的重中之重。今年以来，隆德县法院党组紧扣“公正与效率”工作主题，紧盯全区法院“六项能力水平提升工程”目标任务，聚焦边清边积、先清后积等审判执行工作中的“牛皮癣”，以制度建设和常态监管为抓手，寻症结、开良方、除病痛，奋力推进长期未结案件清积去存，实现旧存案件全部清零目标，无一年以上长期未结案件。

“切脉问诊”寻症结

“坚持问题导向，深层次挖掘形成长期未结案件的原因，只有这样，采取的措施才更有针对性，清理积案才能更彻底。”在半年工作评析会上，隆德县法院院长高睿说。

为全面准确掌握长期未结案件形成原因，该院审管办结合领导干部大调研，既在“线上”做功课，又在“线下”寻症结。通过“线上”分析，长期未结案件主要涉及建设工程、侵权损害赔偿等纠纷，大多集中在司法鉴定领域，且占未结案件比高达40%以上。通过“线下”调研，相当一部分案件通过诉前调解的方式予以化解，进入诉讼程序的案件较为疑难复杂，尤其是建设工程施工合同、商品房预售等纠纷增幅较大且当事人对立情绪大，动辄要求鉴定，是超审限的最大隐患，也是问题症结之所在。

“对症下药”开良方

“如果问题得不到及时解决，正义迟到，老百姓就没有很强的司法获得感，司法公信力就会打折扣。”该院相关负责人告诫各位干警。思路理清了，方向把准了，台账建立了，时间表、路线图、责任人一清二楚，为积案清理向着“清零”方向推进打下了坚实基础。

一份份细化的“案件清单”，逐案填写的《审理流程自查表》，强化了个案跟踪管控。院长、分管院长、庭长“三级负责”盯人、盯案、盯时限。对于10个月以上未结案件，成立工作专班，加强沟通协调和请示汇报，清除工作障碍，确保应清尽清。

为有效化解长期未结案件，隆德县法院还充分发挥集体智慧，借助专业法官会议对疑难复杂案件进行集体“会诊”，提供解决思路。寻求外力支持，强化府院联动，以联席会议等方式，在政府的大力支持下妥善化解建工类等审理用时较长的案件。对于涉及范围较广，审理难度较大的案件，由一把手协调内外，调动多方力量积极参与化解，从根本上保证了案件清积工作的顺利进行。

“药到病除”重治本

在案件清积取得重大进展时，隆德县法院即着手谋划打基础、利长远的治本之策，以期走出“边清边积”老路，拓开“边立边结”的新路。通过对长期未结案件症结的深入分析，仔细梳理出涉及审限变更、鉴定评估、诉源治理等方面存在的突出问题，紧盯鉴定、评估、拍卖等程序衔接，聚焦建设工程、医疗纠纷等长期未结密集区，逐项落实提升举措，在抓实今年出台的重点案件请示报告到位、立审执工作衔接到位、案件前端筛查过滤到位、案件双向沟通反馈到位、审判监督管理职责履行到位等9项重点工作的基础上，根据上级法院有关文件精神，探索实施诉前对外委托鉴定工作，并出台规范性文件强化工作指引，多维度发力赋能案件清积长效化建设，涵养风清气正劲足的办案生态。

同时，新修订完善《隆德县人民法院内设部门效能目标管理考核办法（试行）》，加大对平均结案用时，尤其是旧存案件清理工作的考核赋分，有效推动清理积案工作从“催人跑”向“加油干”的转变。