本报记者 何巧云 通讯员 柳芳龙 李淑玲 赵静

“我们社区下足功夫做好服务工作，通过精细化服务、精准化治理方式，把社区工作做到位、做到家，解决好群众急难愁盼问题，让社区治理成效更加凸显，让居民的幸福生活在家门口再次升级。”9月25日，青铜峡市裕民街道南苑社区负责人说。

近年来，青铜峡市裕民街道南苑社区积极探索实践新时代“枫桥经验”，通过“二三四”工作机制，不断推动社区法治建设与社区治理工作深度融合。

依法治理，搭建“两个平台”

2020年8月，辖区老旧小区改造时需要在宏远小区18号楼下安装垃圾桶，该楼居民牟某等人对安装工作进行阻拦，双方发生争执，牟某因此和小区物业经理王某产生矛盾，并采取车辆堵门方式拒缴停车费。针对牟某与物业之间的纠纷，青铜峡市裕民街道司法所及时介入，运用“点单式”调解方式，联合小区业委会成员张景阳与社区网格员郝丽红、李建新共同参与调解。最终，经过大家动之以情、晓之以理的耐心调解，牟某某和物业经理均认识到自己的错误，双方握手言和。

搭建普法宣传多元服务平台，依托社区法律大讲堂开展“每月一法”宣讲活动，大力宣传宪法、民法典中关于婚姻家庭、物权等与群众生活密切相关的法律知识。搭建矛盾纠纷的多元调解平台，建立社区一站式矛盾纠纷多元调解中心，建立健全多元调解各项制度，由法院、检察院、司法所、派出所、律师事务所等部门人员轮流到社区开展法律服务，解答群众法律咨询，提供法律意见，帮助困难居民申请法律援助，满足广大群众对公共法律服务的需求。同时，充分整合公检法司、妇联、劳动仲裁等部门优势，共享调解场所、融合调解力量、汇集专业资源，组建社区调解“专家库”，当事人可根据自身需求实行“点单式”预约调解，专家提供一站式法律咨询、普法宣传、诉求化解等专业法律服务，通过“您点单”“我来调”的联动方式，切实把矛盾化解在小区，把问题解决在社区。

夯实根基，深化“三治融合”

2021年10月，在辖区工地开展节前安全检查时，有农民工向青铜峡市裕民街道司法所反映工地拖欠工资情况。经了解，该工地共拖欠203名农民工工资，开发商和包工头相互推诿，拒不承担责任。掌握该情况后，裕民街道司法所所长立即邀请市住建局、劳动监察大队介入解决拖欠农民工工资问题。经过三个部门共同努力，最终帮助203名农民工追回工资200余万元，看着他们脸上洋溢着的笑容，司法所干部无比欣慰。

为了推动社区法治建设与社区治理工作深度融合，裕民街道司法所不断深化“三治融合”，让社区治理成效更加凸显。

用“自治”固本强基，撬动治理活力。不断优化班子结构，强化队伍建设，通过单位选派、招聘专兼职网格员等多种形式，不断建强社区服务队伍，开展精细化服务、精准化治理。充分发挥社区红色议事厅、协商议事中心作用，引导居民有事多商量、有事好商量、有事会商量。

用“法治”服务民生，解民忧暖民心。以全面普法、办事依法、遇事找法的法治思维引导居民掌握法律知识，依法化解矛盾纠纷，维护自身合法权益。

用“德治”引领群众，形成良好风尚。大力开展社会主义核心价值观方面的教育培训，形成崇德向善的社会风尚。发挥社区党校、新时代文明实践站、雷锋精神学习实践中心的作用，积极宣传选树各小区涌现出的优秀典型，用身边事教育身边人，用身边事感动身边人，传递社会正能量，弘扬文明新风尚。

创新路径，推进“四联互动”

“在家门口就能调解纠纷，还有专业人员提供帮助，大家心里都明明白白的。”今年3月27日，青铜峡市裕民街道汉源社区居民说。

前不久，辖区塞上江南小区住户张某某发现家中卫生间顶部漏水严重，便来到楼上陶某某家查找原因，但并未发现漏水迹象，于是他找到物业公司协助解决。物业公司维修人员经检查发现，该单元西户卫生间公共下水管道破损导致漏水，需将三楼住户已经装修好的卫生间公共管道砸开进行维修，维修费用由四至六楼住户共同分担，邻居之间为此产生矛盾。

“了解情况后，社区借助‘1+5+X’协商议事平台，邀请街道司法所专职调解员、社区民警、物业公司负责人及四至六楼住户共同来到社区议事厅协商解决。最终，经过4次协商、6次入户走访，相关住户自愿达成协议，至此，该起因房屋漏水导致的矛盾纠纷得以成功化解。”汉源社区负责人说。

今年以来，汉源社区始终坚持普法走在预防前、预防走在调解前、调解走在激化前的目标要求，创新“四联互动”调解模式，实施警律联调、警司联调、警行联调、警民联调，真正实现“点亮一盏灯、促握两双手”治理目标，让小事不出网格，大事不出社区，矛盾不上交，平安不出事，服务不缺位。

南苑社区通过“二三四”工作模式，多渠道搭建法律服务平台，广泛整合各部门优质资源，积极开展法治宣传、矛盾调解、公共法律等一站式服务工作，在德治、法治、自治的融合互动中激发“倍数效应”。近年来，辖区未发生因矛盾纠纷引发的民转刑案件，发案数同比下降50%。现如今，辖区群众法律意识明显提高，社区矛盾纠纷逐年减少，邻里关系更加和谐。