本报首席记者 马涛
9月下旬,银川市西夏区法院聚焦涉民生和涉企案件,开展了为期一周的“秋季集中执行周”活动,突击查找被执行人250余人次,传唤50余人次,司法拘留7人,达成执行和解案件16件,执行完毕案件64件,执行到位金额达591.87万元。
如何改变以往各自为战的传统模式,同步推进执行工作现代化?如何加强执行服务供给,强化执行力量保障,进而提升执行质效?西夏区法院有自己的思考。
近期,西夏区法院组建“1+4”精准执行团队,即以执行指挥中心为“1”,建立以员额法官为主导的速执、普执、特执、终本复查“4”个团队,优化人员配置,精细团队分工,加强协作配合,切实推进执行案件繁简分流,积极打造“简案快执、普案精执、特案特执”的分段集约执行工作模式。
简案快执,跑出执行加速度
“欠人家5万元,你完全有能力偿还,如果拒不履行,法院有权对你进行司法拘留。”面对再三推托的被执行人张某,执行法官亮出“底牌”。
孙某与张某是多年好友,2019年9月,张某向孙某借款5万元后一直未履行还款义务,孙某向西夏区法院申请强制执行。
对拒不履行且未向法院申报财产的张某,执行法官决定依法采取拘留措施。迫于强制执行措施的威慑,张某一次性履行了全部案款。
对于案情简单、债务清晰的执行案件,西夏区法院积极推进简案快执,依法严厉打击规避执行行为,在执行过程中强化“以拘促执”理念,对拒绝报告财产、拒不履行生效法律文书的“老赖”依法采取拘留、拘传等措施,实现执行工作“最快解”。
西夏区法院将执行流程划分为执前解纷、执行立案、财产查控、执行实施、财产处置、执行结案等阶段,速执、普执、特执、终本复查4个团队分工协作、“流水线”式作业,对执行流程各环节进行集约式重组,实现执行资源配置优化,为“切实解决执行难”蹚出一条新路子。
普案精执,情法并举事心双解
西夏区法院在执行一组系列劳务合同纠纷案件中,最大限度消减双方当事人积压的不良情绪,讲情讲理讲法,有力有度有节,最终一次性将9起案件全部执结。
王某等9人在宁夏某新材料科技公司务工,后因该公司经营不善未能及时支付劳动报酬,王某等9人向西夏区法院申请强制执行。
“我已经想尽一切办法筹款了,可是工人们追得太紧,我都喘不过气来了。”被执行人雷某多方筹集款项,可仍然不够,准备放弃。得知消息后,执行法官一方面耐心劝导平复工人的情绪,另一方面向雷某释法明理,通过真实案例和翔实数据向雷某阐述拖欠工人薪资的法律后果,并给予雷某缓冲时间继续筹措资金。
雷某尝试继续筹集款项,最终通过亲属陆续筹集到8万余元。随后,执行法官第一时间逐案核对、放款,9起案件的执行款均当日履行完毕,及时到账。拿到工资的王某等人对法官非常感激。
近年来,西夏区法院把“事心双解”的理念贯穿到立案、审判、调解、执行等各个环节,将文明善意司法延伸到立案、送达、调解、保全等案件办理全过程,切实提高生效法律文书自动履行率,尽量减少生效法律文书进入强制执行程序。
特案特执,“放水养鱼”实现多赢
“法官既要严格按照法律程序办案,也要最大限度减少对被执行企业生产经营的影响,避免‘办理一个案子,垮掉一个企业’。”执行西夏区经济开发区某公司申请执行某民营企业拖欠厂房租金、水电费200余万元一案时,西夏区法院执行法官深有感触地说。
该民营企业租用开发区某公司的厂房并投资3000万元进行改造,试产成功后受疫情影响,面临停产。疫情结束后,该民营企业尚未盈利却已拖欠开发区某公司租金、水电费等高达200余万元,出租人多次讨要租金未果,诉至法院,经法院判决后强制执行。
执行法官走访了解到该民营企业虽现阶段无偿债能力,但产品具备一定的市场竞争力,只要能够持续稳定地生产和销售,就有很大可能清偿债务。在西夏区法院善意文明执行理念的感召下,出租人同意减免部分租金,让该民营企业先负债经营,待其资金周转状况有所改善后,以分期付款的方式清偿债务。
站位大局看执行,坚持以执行力量优化营商环境,助力地区发展。西夏区法院坚持“给企业当好服务员”,努力打造让企业办事更便捷更高效、让企业家工作更舒心生活更幸福的营商环境,将优化营商环境工作融入执行工作中,让执行工作能感知、有温度、见效果,让生效判决能落实、真落地、见实效。

