本报记者 张建兴
10月8日,最高人民法院、司法部在北京联合召开全国调解工作会议,会议表彰了全国模范人民调解委员会和全国模范人民调解员,其中,石嘴山市医疗纠纷人民调解委员会再次荣获“全国模范人民调解委员会”荣誉。
2012年,石嘴山市医疗纠纷人民调解委员会成立以来,在石嘴山市司法局的指导下,始终坚持和发展新时代“枫桥经验”,不断打造人民调解品牌,积极助力市域社会治理和平安石嘴山建设,在医患纠纷化解中,坚持第三方中立原则,免费调解,做到有求必应、应调尽调,并推动第三方人民调解与医疗责任保险相结合的医疗执业风险社会化分担机制,坚持运用“调赔结合”模式,积极主动为患者解决急难愁盼问题,全力以赴解决群众的操心事烦心事闹心事,实现了医患纠纷从行政调解转变到人民调解,让医患双方满意,从花钱买平安转变到法治保平安,让党和政府满意,从院内纠纷转变为院外化解,让社会公众满意,有力公正维护了医患双方合法权益,提升了医调委的公信力和认可度,探索出了医疗纠纷调解的新路子。
2022年9月6日,一名产妇因身体不适到石嘴山市某医院就诊,收治住院期间,经相关检查后做了剖宫产术,顺取一男婴。3天后,因新生儿皮肤颜色加重再次到该医院就诊,在儿科住院治疗期间,患儿身体出现青紫色包块,局部不排除抽血后皮下淤血的情况。9月10日,患儿全身皮肤苍白,无反应,院方立即给予多措施抢救,仍然无自主呼吸、无心跳。后医院反复向家属交代病情及预后情况,家属要求继续抢救,继续胸外按压、复苏气囊加压给氧,患儿仍无自主呼吸、心跳,医院再次向家属交代病情后,家属经商量签字放弃治疗,医院停止抢救,宣告患儿临床死亡。
患方认为,石嘴山市某医院在给新生儿抽血过程中刺穿血管导致大量出血,未及时予以诊治导致新生儿死亡,因此与石嘴山市某医院发生医疗纠纷。院方认为,医院在救治过程中按照诊疗规范认真救治新生儿,医疗救治行为符合诊疗规范。但患者亲属表示无法接受。2022年9月10日下午,患者亲属聚集医院讨要说法。医调委接到求助后,调解员第一时间赶赴现场,安抚患者亲属情绪,及时介入调查。后经专家评鉴意见为:医院的过错参与度为60%至80%。将该结果反馈给当事双方后,患者亲属对专家鉴定责任度表示不认可,提出83万元的赔偿要求。医调委对专家意见及赔偿标准作出明确解释,引导家属合理合法表达诉求,在耐心的调解下,患方将索赔数额降至可赔偿范围之内。最终在调解员不懈的努力下,医患双方达成一致调解赔偿意见,顺利签订了人民调解协议书,及时化解了这起涉及人数众多、索赔数额巨大的医患纠纷。
石嘴山市医调委成立至今,已受理化解700余件医患纠纷,11年来帮助700多名患者讨回过错赔偿金近3000万元。今年截至9月底,已受理75件,调处50余件,经过人民调解,为患者争取赔偿近700万元。10月24日,石嘴山市医疗纠纷人民调解委员会主任刘建文告诉记者,通过医调委的专家库对医疗事故进行“医学评鉴”等措施,有效破解了“医闹”问题,杜绝了“漫天要价”乱象。11年来,辖区未发生一起因医患纠纷调解不满意引起的群体性上访和缠访、闹访、反复医闹事件,医调委人民调解品牌效应越来越强,医患双方认可度越来越高。
11年来,在石嘴山市司法局的指导支持下,通过坚持普法宣传,以案释法,有效引导群众通过法律途径和正当渠道合理有序表达利益诉求,更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,运用法治思维和方式解决社会矛盾拥有独特地位、权威和影响。2022年,在以“防范化解社会矛盾风险”为主题的第五次全国市域社会治理现代化试点创新研讨班上,石嘴山市委常委、政法委书记李光云受邀作了“充分发挥人民调解优势、调赔结合全力化解医患纠纷”专题交流发言。不久前,国家卫生健康委、中央政法委、司法部等11个部门联合印发《关于通报表扬2020—2021年度全国平安医院建设表现突出地区、集体和个人的通知》,石嘴山市医疗纠纷人民调解委员会获评“表现突出集体”,成为我区唯一一家获此殊荣的医疗纠纷人民调解委员会。石嘴山市医调委自成立以来,基本实现了医疗纠纷“一条龙服务、一站式对接、一揽子解决,小纠纷不出院、大纠纷不出市、矛盾不上交不激化”的工作目标。石嘴山市医疗纠纷人民调解委员会此次荣膺“全国模范人民调解委员会”,也是继2013年被司法部评为“全国模范人民调解委员会”后,第二次获此殊荣。

