本报首席记者 马涛

“立审执一体化”让矛盾纠纷“一站解”

“感谢法庭解决了我公司的老大难问题，我们已经收到执行案款了，由衷感谢基层法庭为民营企业排忧解难。”寥寥数语，表达了申请执行人宁夏某建筑公司对银川市西夏区法院镇北堡法庭的感激之情。

今年6月，镇北堡法庭接到宁夏某建筑公司诉某集团公司建设工程施工合同纠纷一案后，考虑到企业的实际困难，承办法官耐心协调双方当事人，争取诉前调解处理。经努力无果，案件依法进行判决，被告未履行生效判决确定的给付义务。镇北堡法庭干警随即转换身份，发挥“人、地、物”都熟的优势，进入执行环节。

“案情虽然简单，但这个官司却困扰了我们10来年。”申请执行人的法定代表人李某说，没想到执行立案不到一个月，镇北堡法庭就将该案执行完毕。

“案件的高效办理，与我院‘立审执一体化’的办案模式分不开。”西夏区法院相关负责人介绍，今年，该院结合法庭工作实际，实行派出法庭直接执行机制，实现立案、审判、执行一体化闭环式办案新模式，促进基层一线矛盾纠纷就近办理、“一站式解决”。

“‘立审执一体化’办案模式运行后，我们第一时间建立执行案件迅速反应机制，针对紧急情况开通‘绿色通道’，优先办理。”镇北堡法庭庭长罗娟告诉记者，“立审执一体化”办案模式实行以来，该法庭新收执行案件45件，已结27件，执行到位118万余元，交付执行车辆1辆；诉前化解追回劳务费等案件款163万元，诉中结清37万余元，全部做到“事心双解”。

多方联动减少涉诉矛盾隐患

今年9月中旬，漫葡小镇的数位商户来到西夏区镇北堡镇综治中心，反映小镇长时间修路围挡影响其经营，希望相关部门能够给予适当补偿。

漫葡小镇地处贺兰山东麓葡萄酒长廊核心地带，与上百家酒庄毗邻，随着旅游旺季的到来，原有道路配套已无法承担倍增的车流量及人流量。出于更好地服务游客的考虑，镇北堡镇政府决定扩建优化道路，不承想却影响了部分商户正常的经营秩序。

得知消息后，镇北堡法庭会同镇北堡镇政府、综治中心、施工方有关负责人及商户代表，到施工现场进行察看。根据商户反映问题和实地察看情况，镇北堡法庭法官联合镇北堡镇政府、施工方等多方代表，召开现场协调会面对面沟通，给出专业且合法的补偿建议，供受影响的商户参考。“前后大概4天时间，法庭就给出了合理的补偿建议，施工方很快将补偿款支付到位，其他商户都表示不再纠缠此事。”商户代表刘某对多方协作调解的结果表示满意。

今年以来，西夏区法院坚持以“塞上枫桥式共享法庭”为支点，延伸和发挥司法职能，通过多方联动、多维协作，推进诉源治理工作提档升级。以镇北堡法庭为例，今年截至目前，民事诉讼诉前化解达400件，诉中受理196件，已结案178件，结案率90.82%。

多元协作营造“无讼”氛围

今年7月，因为历史遗留问题，镇北堡镇昊苑村的一位村民打算起诉被告未经同意占用其土地耕种，请求法院判令被告将侵占土地上的附着物清除并归还土地，被告则认为土地系自己从他人手中转让所得并已耕种许久，不应归还。接收案件后，镇北堡法庭联合村委会到现场进行土地四至勘验，发现双方争议的土地为半亩，面积不大，且种植的是经济效益不高的作物，而由此产生的诉讼成本可能高于标的物价值。经法官耐心细致地说理、调解，双方当事人最终达成诉前调解协议并司法确认，为当事人节约了时间和成本。

镇北堡法庭积极践行新时代“枫桥经验”“浦江经验”，努力将非诉讼纠纷解决机制挺在前面，主动融入党委领导下的社会治理大格局，延伸服务触角，以从源头解决矛盾纠纷为目标，将各村纳入镇北堡镇纠纷联合化解体系，形成“1+N”联合调解、诉非对接、信息资源共享三大机制，在乡村多元共治中发挥了积极作用，并与辖区乡村、社区共同创建“无讼村居”。2020年，昊苑村成为西夏区首个“无讼村居”创建点。

近年来，镇北堡法庭积极参与基层社会治理，探索一站式解纷新模式，因案施策，通过与村委会建立风险联防、信息共享、共同解纷的合作模式，并将法官联系方式在村委会公示，为村民提供在线法律咨询等服务，有效发挥人民法庭“桥头堡”作用，达到既治已病，又治未病的效果。法官定期到各村走访开展法治宣传，选择辖区易发多发纠纷典型案例进行巡回审判，做到办理一案、化解类案、教育一面、影响一片，营造良好的司法氛围，从源头上预防各类矛盾纠纷发生。