本报记者 马琳 通讯员 许佰成

今年以来，隆德县坚持党建引领，建立健全领导、排查、化解、研判、监管、考核六项机制，坚持“以人民为中心”的发展思想，努力做到化解矛盾纠纷“抓前端、治未病”，持续提升基层社会治理社会化、规范化、法治化、专业化水平，实现由“案结事了”到“案结事好”的延伸，努力建设更高水平的平安隆德。

合力调解相邻排水纠纷

今年6月，杨河乡综治中心开展矛盾风险和安全隐患排查化解工作时，发现串河村二组村民马某甲与马某二因汛期排水问题发生矛盾纠纷。经初步了解，双方当事人经常发生口角，村级调委会多次组织调解，都只能短暂平息矛盾，始终无法从源头上解决问题。

看到剑拔弩张的两个人，排查员车怀娟考虑到，吵架的事情好化解，但是不把排水问题解决了，矛盾必将再次激化。于是，杨河乡综治中心工作人员与乡村两级调解员决定将双方当事人暂时分开，在避免矛盾激化的同时，分别耐心沟通、用心疏导、安抚情绪，让双方先冷静下来。随后，调解员耐心听取双方的诉求，细致梳理争议焦点，将调解工作中的平等自愿、合法合理原则与当地农村生产、生活实际有机结合起来，设身处地地为双方分析了现实情况和化解方向等。通过长达2个多小时耐心疏导，双方逐渐敞开了心扉，表示愿意与对方再行协商，共同维护邻里关系。

安抚好双方当事人后，车怀娟第一时间向乡基层治理功能型党支部汇报情况，党支部立即召集杨河派出所、杨河司法所、串河村“两委”主要负责人在串河村召开碰头会，分析研判矛盾风险、制定化解措施，建立“三个清单”。会上，车怀娟阐述了该起矛盾纠纷产生的原因、发生过程、主要争议等内容，串河村副主任摆风雄补充村级调委会历次调解情况和村级调解意见。听取了乡、村两级调解员的汇报，大家认为应充分听取当事人意见，对当事人提出的事实、理由和佐证进一步调查核实。会后，大家按照任务分工、时限要求分头行动，再次赶往现场调查核实情况。

最终，按照双方当事人的意愿，由乡、村两级出面重新平整邻里道路，并为马某甲打出一条水泥防水台，由马某乙自行购买水管，将自家院子的水路改到二组排水渠。至此，这起因相邻排水引发的矛盾纠纷彻底化解。

邻里纠纷事件虽小，但事关群众的生产生活，杨河乡通过功能型党支部统领，综治中心统筹，组织干部职工下沉一线，凝心聚力解决群众急难愁盼问题，实现了“小事不出村、矛盾不上交”。

土地流转争议案结事了

2022年6月16日下午，李顺建通过招商引资承包了某村苏小林等农户的土地种植供港蔬菜。因土地流转未达成协议，苏小林等13户农户要收回土地自己修建蔬菜大棚，双方协商无果发生争执。李顺建向沙塘派出所报警称苏小林等人阻挡供港蔬菜种植，派出所调解无果，双方僵持不下。驻村第一书记在入户帮扶时了解到相关情况后，第一时间与村党支部书记沟通，并上报镇综治中心。

6月17日，镇综治中心向派出所、村党支部书记了解基本情况后，依托“1+1+3”工作机制功能型党支部，召集派出所、司法所、农业综合服务中心、某村相关负责人召开碰头会议，通过分析研判，发现这起纠纷主要难点在于当事人双方都是蔬菜种植大户。一方面，李顺建在原有种植基地已投入大量资金，一旦处理不好，对李顺建会造成经济损失，也会对县域营商环境造成不良影响。另一方面，苏小林代表13户农户表达了打算收回土地的诉求，稍有不慎可能引发群体性上访事件。

经功能型党支部会议研究决定，由镇党委副书记、政法委员、派出所、司法所、村委会组成调解专班开展调解。耐心听取双方当事人陈述后，调解专班研究提出调解方案：由镇政府与农业农村局沟通，在产业验收方面给予政策倾斜，在不影响全县产业补贴发放的情况下，尽可能将苏小林等13户农户新建的大棚纳入验收范围。在得到农业农村局明确表态确认后，向苏小林等13户农户承诺，在李顺建三茬供港蔬菜种植结束后立即组织搭建蔬菜拱棚，由镇政府联系相关部门组织验收，确保13户农户按期享受产业补贴，这样双方都不会有损失。最终双方达成一致意见，并在各方见证下签订书面协议，同时由沙塘法庭予以司法确认。